《天然气法》

6月22日,美国特区巡回上诉法院发布了一份决定环境保护基金诉美国联邦能源监管委员会根据《天然气法》第7条,撤销并重审FERC向Spire STL管道有限责任公司(“Spire STL”)签发公共便利性和必要性证书的命令。该决定是一个罕见的例子,在发现FERC关于拟议管道的市场需求的决定是任意和反复无常的,并且没有得到委员会的证书政策声明的支持后,dc巡回法院撤销了FERC的证书命令。因此,对于FERC如何处理Spire STL的申请并没有明确的先例。华盛顿特区巡回法院的决定也正值FERC考虑修订其证书政策声明,包括确定拟议项目需求的框架,此前FERC在2月18日的证书政策调查通知中收到了来自利益相关者的100多份评论文件。
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美国能源部提议不再根据《国家环境政策法案》(NEPA)对液化天然气出口进行评估。根据最近的制定规则建议公告美国能源部说,它有权审查的唯一潜在环境影响来源是与船舶运输天然气有关的来源,而这些运输有资格被排除在《国家环境政策法》的审查之外。
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美国能源部(“DOE”)提议将美国48个州天然气和液化天然气(LNG)出口授权的标准20年期限延长至2050年12月31日。根据美国能源部的说法,较长的期限将更好地匹配液化天然气出口设施的运行寿命,为其融资提供更多的安全性,并最大限度地提高出口合同的能力。美国能源部政策的这一变化将有利于天然气和液化天然气出口授权持有人及其销售合同的交易对手,以及正在寻求或将寻求美国能源部此类授权的拟议出口申请人。
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根据《天然气法案》(NGA),如果“当前或未来公众的便利和需要”,FERC将为在州际贸易中运输天然气的管道的建设和运营颁发证书。近20年来,FERC一直使用1999年的政策声明指导方针来评估新管道是否符合法定标准。...

过去几周发生了三件独立但并非完全无关的事件,每一件都与《天然气法》的实施以及液化天然气出口对美国和国际社会的日益重要有关。

(1)乌克兰危机爆发后,各种政治人士和权威人士不断呼吁增加对欧洲的液化天然气出口,减少欧洲对俄罗斯天然气出口的依赖。特别是,国会的一个小组委员会审议并提出了建议H.R. 6(国内繁荣与全球自由法案).这项措施将加快与世界贸易组织任何成员国签订供应合同的申请程序(目前,加速程序只适用于与美国有自由贸易协定的国家签订供应合同)。

(2) Cheniere能源公司和西班牙公用事业公司Endesa签署了两项为期20年的液化天然气销售和购买协议(“spa”),每年225万吨(“mtpa”),自科珀斯克里斯蒂液化项目完成后开始。Cheniere Energy还与韩国和印度尼西亚等亚洲市场的对手方签订了协议。值得注意的是,这些协议中的每一个都至少部分地索引到Henry Hub。

(3)美国能源部(“DoE”)有条件地批准了俄勒冈州库斯湾Jordan Cove能源项目的液化天然气出口申请。这是美国能源部有条件授予的第七个许可证(超过20个仍在审批中)。这项批准将取决于联邦能源管理委员会(Federal Energy Regulatory Commission)未来的批准。能源部审查申请,以确保向没有自由贸易协定的国家销售天然气符合“公共利益”(根据《天然气法》第3(a)条规定的标准)。值得注意的是,能源部继续强调对美国盟友供应安全的重要性,将其作为做出决定的考虑因素之一,在第142页说明:...

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