这是我们系列的第23篇，“AJP的基本知识”。
总统拜登的美国就业计划(AJP)提出投资1110亿美元改善美国各地的饮用水和废水管理系统。的两党基础设施框架总统上周签署的协议将提供550亿美元，仅为这一数额的一半描述被称为“美国历史上对清洁饮用水和废水基础设施的最大投资”。
然而，这包括总统在更换含铅供水管线和管道方面的所有拟议投资，反映出两党明显一致认为，减少饮用水中的铅暴露是值得的。
基础设施，不合格和不插电
城市饮用水和废水处理系统是基础设施的缩影。
相比之下电动汽车而且电网现代化AJP还试图推广的解决气候危机的技术，取代含铅的家庭供水管道，更明显地属于传统的基础设施。
虽然两党框架将仅为总统最初提议的水务基础设施投资的一半提供资金，但它包括总统提议的所有主要服务线路替换支出。此外，民主党控制的众议院上周通过了《美国投资法》(第3684号决议)，其中包括1672.5亿美元的饮用水和废水基础设施支出投票为它。
把铅取出来
众所周知，服务管道和家庭管道中的铅对公众健康构成威胁。根据美国环境保护署在美国，饮用水中的铅含量没有安全水平，即使儿童血液中的铅含量很低，也会导致行为和学习问题、智商下降和多动症、生长迟缓、听力问题和贫血。
密歇根州弗林特市最近发生的水危机也在公众的脑海中挥之不去。在弗林特,40%的人生活在贫困中2013年，该市做出了节省成本的决定不再从底特律获得生活用水供应到弗林特河。弗林特的水腐蚀性更强，而且没有得到充分处理，导致服务管道和家庭管道中的铅渗入水中。
现在，在2亿5千万美元的国家资金和1亿美元的基础设施资金之后由EPA根据2016年国家水基础设施改善法案(WIIN)授予在美国，有问题的服务线路和家庭管道在很大程度上已被确认最后500条服务线路已确定本月将进行挖掘、检查和更换。
弗林特的情况由一位研究人员描述作为美国近代史上环境不公的最令人震惊的例子，它已经成为基础设施投资不足可能对贫困社区造成的不公平公共卫生后果的象征。最近的分析建议在美国，铅暴露与种族有关。
然而，弗林特并非个例:
这些项目耗资巨大，需要大量的公共投资才能大规模部署。认识到这一点，AJP最初提出了450亿美元的EPA州循环基金和WIIN赠款，用于更换家庭和40万所学校和儿童保育设施的所有铅管道和服务线路。众议院上周通过的法案包括为所有这些努力提供资金，另外还有530亿美元用于安全饮用水基础设施，510亿美元用于废水基础设施。
基础设施与环境正义
如所述我们之前的文章在美国，本届政府基础设施计划的一个重要原则是解决环境不公平问题。也许在AJP中，没有任何一个特征像拟议投资更换含铅供水管道那样，将传统基础设施的概念与政府的环境正义目标如此明确地结合在一起。
与其他公共健康威胁不同，铅暴露的风险早已为人所知，其在家庭服务线路和管道中的存在也广为人知。拜登总统说上周在威斯康辛州发表了《两党基础设施框架》(Bipartisan Infrastructure Framework)后，密尔沃基市16万条供水管道中有7万多条含铅，尽管密尔沃基市的情况并不罕见;“每个州都是这样，”他说。
就在上周二，环保署署长迈克尔·里根与密尔沃基市长及其副手就水资源问题出现在公众面前，说清除含铅管道对保护儿童健康是必要的，但EPA将关注的不仅仅是水管中的铅，还包括含铅涂料构成的威胁。署长称两党框架是应对这些威胁的“关键的第一步”。看来，两党联盟可能会达成一致，使拆除铅管成为国会颁布的任何基础设施计划的一个可能组成部分。