如果最近宣布的《通货膨胀减少法案》(IRA)在未来几天内生效,可能是美国为缓解气候变化最严重影响所采取的最重要步骤。在一份联合声明中,参议员乔·曼钦和多数党领袖查尔斯·舒默声称IRA将“对抗通货膨胀,投资国内能源生产和制造业,到2030年将碳排放减少约40%。”IRA实现这一目标的主要机制是拨出3690亿美元用于支持能源生产和减少温室气体排放。

一个最近的分析在很大程度上证实了参议员曼钦和舒默的说法,他们指出,该法律“可以在2030年将美国温室气体净排放量减少到比2005年水平低31%至44%,而现行政策下的排放量为24%至35%。”如果这些预测成立,IRA将构成美国在《巴黎协定》下实现国家自主贡献(“ndc”)的一笔可观的首付,使美国更接近拜登总统的目标目标到2030年将温室气体排放量从2005年的水平减少50% - 52%。

为了更好地说明荣鼎咨询的研究结果的重要性,IRA将确保即使在最坏的背景情况下,美国的减排水平也将与该国目前发展轨迹上的最佳替代方案相当。在全球气候政策面临越来越多的障碍之际,这一立法发展以及由此带来的减排,将是一个受欢迎的发展。2021年,国际能源机构发现全球二氧化碳排放量达到历史最高水平,原因是在新冠肺炎大流行经济复苏期间煤炭使用量增加。而且,在2022年,随着俄罗斯入侵乌克兰,欧洲越来越转向煤炭为了应对战争造成的天然气短缺。在这种背景下,美国最高法院6月底宣布了一项决定,限制了美国环境保护署(U.S. Environmental Protection Agency)监管发电厂温室气体排放的工具,这反过来又对其他减少碳排放的监管方案的可行性提出了质疑。参见W. Virginia诉环境保护案。机构, 142 S. Ct. 2587(2022)。在这种环境下,IRA是一个显著的平衡力量,因为它能够大幅减少国内温室气体排放。

爱尔兰共和军里到底有什么?一个总结参议院民主党人发布的能源和气候条款分为五个关键部分:(1)通过消费者退税、税收抵免和赠款降低能源成本的条款;(二)以贷款、税收抵免和赠款等形式提供财政援助,促进国内能源生产和先进制造业的发展;(3)投资减少大量高排放行业的排放,特别关注电力生产、交通运输、工业制造、建筑和农业;(4)通过对历史上处于不利地位的社区进行减排投资,促进公平和环境正义;(5)在农村社区投资,推广气候智能型农业实践、抗野火森林和可持续生物燃料。

我们正在详细分析700多页的立法文本,并在以下博客文章中提供了关键部分的额外信息: