《通货膨胀减少法案》(IRA)将在限制和减少甲烷污染方面取得重大进展。甲烷已被证明是气候问题的重要组成部分;联合国环境规划署(UNEP)笔记在20年的时间里,甲烷的变暖能力是二氧化碳的80倍。国家海洋和大气管理局(NOAA)进一步研究显示甲烷排放的速度只会进一步恶化,2020年将创下1983年以来的最大年度增幅。通过实施甲烷减排计划,IRA在减少甲烷相关变暖方面迈出了重要一步。该计划实施了胡萝卜加大棒的监管制度,即环境保护署(EPA)以财政援助奖励减少甲烷的努力,并以固定的费用惩罚过量的甲烷废物。

IRA是美国为减少石油和天然气行业甲烷排放所做的一系列努力中的最新一项。自上任以来,拜登政府已经认识到甲烷排放带来的挑战,并优先考虑减少甲烷排放。在2021年在格拉斯哥举行的联合国气候变化会议(COP 26)之前,美国和欧盟共同推出《全球甲烷承诺》,要求各国联合起来,承诺到2030年将全球甲烷排放量在2020年的基础上至少减少30%的共同目标。截至今年夏天,国务院已经采取了行动宣布120个国家已经加入了这一承诺。2021年11月,拜登政府进一步宣布针对石油和天然气部门、垃圾填埋场、废弃煤矿和农业的甲烷排放采取了一系列监管措施。

甲烷减排计划是对这些努力的补充,是该国试图解决甲烷相关变暖的下一个重要步骤。它将通过两个关键机制减少甲烷排放。IRA§60113。首先,它将通过拨款、回扣、合同、贷款和其他形式的财政支持,为美国环保署提供15亿美元,以支持石油和天然气系统的排放监测和甲烷减排工作。Id。这些资金用于永久关闭和封堵非联邦土地上的油井,改进和部署减少甲烷排放的设备,并支持减少甲烷排放的创新。Id。

其次,这些激励措施与甲烷废物排放费相结合,适用于排放超过25,000公吨二氧化碳当量气体的石油和天然气系统。费用的计算方法是将超过废物排放阈值的甲烷排放量公吨乘以:(a) 2024年的排放量900美元;(b) 2025年排放1,200美元;以及(c) 1500美元用于2026年及此后每年的排放。Id。仅对超过一定废物排放阈值的排放征收费用,该阈值因行业部门而异,代表该部门设计和维护良好的系统的泄漏率,从而激励石油和天然气系统减少甲烷泄漏。

《甲烷减排计划》进一步提升了《清洁空气法》下EPA的监管权力,豁免了任何符合为新源和现有源制定的甲烷排放要求的设施的支付要求,只要标准和计划已在所有州获得批准并生效,遵守这些标准和计划所施加的要求将导致相当于或更多的减排,而不是EPA 2021年11月所能实现的减排拟议的规则减少石油和天然气工业中的甲烷。这是一个强有力的地板;环保署声称其2021年的提案将“到2035年减少约4100万吨甲烷排放……比2019年美国所有乘用车和商用飞机的二氧化碳排放量总和还要多。”IRA的甲烷减排计划通过对落后的排放者征税,并在所有国家都执行相应或更大的减排要求时提供豁免,为各州和工业界采用并遵守严格的甲烷排放标准提供了强有力的激励。

正如在另一篇文章中提到的博客在美国,荣鼎咨询(Rhodium Group)估计,如果IRA得以实施,美国国内的温室气体排放量将较2005年的水平减少44%。在早期的一项研究中,减排与IRA的前一次迭代有关,Rhodium描述甲烷排放费因其对减排的影响而成为六大“高价项目”之一。甲烷减排计划只是IRA中众多改变游戏规则的条款之一,强调了该法案对能源部门和实现我国气候目标的潜在影响。

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Gary S. Guzy的照片 加里·s·古兹

加里。因为在环境法律、法规和公共政策方面拥有35年的经验。他为交通、能源、技术和消费领域的行业领袖就新兴的环境和清洁能源问题提供咨询。他善于建立战略伙伴关系。

加里。因为在环境法律、法规和公共政策方面拥有35年的经验。他为交通、能源、技术和消费领域的行业领袖就新兴的环境和清洁能源问题提供咨询。他擅长建立战略伙伴关系,通过与行业和环境社区领导人的密切合作,将不同群体聚集在一起,解决具有挑战性的公共政策争议。Guzy先生是该公司能源工业集团的联合主席。

Guzy先生曾担任白宫环境质量委员会(CEQ)副主任兼总法律顾问。在此职位上,他帮助制定和指导奥巴马政府的环境、公共卫生和清洁能源议程,为政府政策带来商业见解,并协调政府各机构的政策。在他的领导下,在汽车制造商、各州、工会、环保和消费者团体以及国会的支持下,奥巴马政府同意将机动车燃油效率标准提高一倍,并大幅削减温室气体排放。Guzy先生还领导了CEQ根据《国家环境政策法》对许可和环境审查进行现代化的努力,并就联邦机构如何履行其《国家环境政策法》规定的数十项重大决定提供咨询,并协助解决了许多复杂地点的《国家环境政策法》争议。

他曾在克林顿政府期间担任美国环境保护署总法律顾问和环保署署长顾问。他是行政长官高级政策团队的成员,负责制定监管、立法和沟通策略。他领导设计了保护儿童环境健康的监管方法,制定并捍卫新的空气质量和机动车标准,保护环保署免受国会监督调查,并保护标志性的生态系统,如大沼泽地和黄石国家公园。他还撰写了有关气候变化的意见,这些意见后来得到了美国最高法院的批准,该法院做出了具有里程碑意义的裁决,认定温室气体是联邦法律规定的污染物。

他还曾担任多个商业组织的首席法律官、可持续发展官和气候策略师

马丁·利维

马丁·列维(Martin Levy)是该公司华盛顿办事处的一名助理。他是环境和能源监管实践的成员,专注于低碳和可再生能源激励、碳市场、环境营销主张和其他企业气候变化倡议。他建议发电机…

马丁·列维(Martin Levy)是该公司华盛顿办事处的一名助理。他是环境和能源监管实践的成员,专注于低碳和可再生能源激励、碳市场、环境营销主张和其他企业气候变化倡议。他建议发电厂、科技公司和金融机构如何更好地使其商业实践与“净零”承诺保持一致。在加入科文顿之前,马丁曾是拜登-哈里斯总统过渡委员会的审查律师,纽约东区的法律助理,以及波士顿学院的本科生环境法讲师。