2019冠状病毒病(COVID-19)大流行使人们的注意力集中在对弹性供应链的需求上,其中可能最重要的是对可持续供应健康食品的迫切需求。与此相一致,欧洲委员会(“委员会”)发布了一份关于从农场到叉子的战略(“战略”)宣布了一系列立法和政策举措,旨在通过确保公平、健康和环境友好型食品系统,将可持续性置于欧盟食品法律和政策的中心。该策略是香港的主要支柱之一欧洲绿色协议2019年12月,欧盟委员会宣布作为未来五年的政策旗舰。
所宣布的战略的核心目标是通过确保:(i)降低粮食生产和消费对环境的影响,从而促进向可持续粮食体系的过渡气候变化缓解;高水平的粮食安全;(三)为消费者提供健康饮食的条件。为实现这些目标,该战略宣布了将在未来四年内采取的一系列立法和非立法措施,包括限制使用农药和抗微生物药物;食品标签新规;供应链可持续性要求;食品包装限制;与第三国签订双边自由贸易协定的新标准。
减少农药和抗菌素
该战略宣布委员会打算提议到2030年将农药和抗微生物药物的使用量减半。委员会将修订农药可持续使用指令到2022年。委员会还将修订《中华人民共和国宪法》的实施条例植物保护产品规例到2021年。
为减少在养殖动物中使用抗微生物药物,委员会将实施新的监管框架兽药产品而且药用饲料,限制在动物中使用并促进谨慎和负责任地使用抗微生物药物。为了减少畜牧业对环境的影响,该战略还宣布修订《世界卫生组织抗生素规则》饲料添加剂规例到2021年。
向消费者提供的食物资料
该战略还宣布,委员会打算向消费者提供充分的信息,使他们能够做出健康和可持续的食品选择,从而发挥他们对食品供应链的影响力,从而增强消费者的权能。到2022年,欧盟委员会将提出一项关于强制性包装正面营养标签的立法建议,以使消费者能够在健康意识的情况下选择食品和营养成分营养和健康声明条例通过宣传限制高脂肪、高糖、高盐食品的推广。
食品供应链的可持续性
该战略还提出倡议,通过确保所有行为体在实现粮食供应链的可持续性方面发挥作用,促进所有与粮食有关政策的可持续性。到2021年,欧盟委员会将提出一项关于公司治理框架的倡议,以确保将可持续性纳入食品行业的公司战略,并提出一项欧盟食品供应链中负责任的商业和营销行为准则和监测框架。到2023年,委员会将提出一个立法框架,为可持续粮食系统和产品确立共同的一般原则和要求。为了增强消费者的权能,该战略还宣布欧盟委员会打算在2024年之前提出欧盟可持续食品标签框架,整合食品供应链的营养、环境和社会方面。
食品包装
由于包装在食品系统的可持续性中所起的作用,欧盟委员会还打算对欧盟食品接触材料提出修订manbext网页版立法,以确保消费者的健康,并在2022年前减少该行业的环境足迹。作为循环经济行动计划的一部分,到2021年,欧盟委员会还将提出立法,要求用可重复使用的产品取代一次性食品包装和餐具。
贸易影响与双边贸易协定
该战略还宣布“欧盟贸易政策应有助于加强与第三国在动物福利、农药使用和抗击抗微生物药物耐药性等关键领域的合作,并从第三国获得雄心勃勃的承诺”。为此,欧盟委员会将寻求在所有欧盟双边贸易协定中纳入可持续发展章节,以促进第三国的欧盟环境和食品安全标准。委员会还将致力于通过在国际组织和标准制定机构中推广其标准,鼓励全球向可持续粮食体系过渡。
其他措施
战略中宣布的其他重要措施包括:
- 到2021年为可持续食品采购制定新的最低强制性标准,以促进学校和公共机构的健康和可持续饮食。
- 一项到2021年确保粮食供应和粮食安全的应急计划,在影响粮食系统的危机发生时实施。
- 到2021年在共同农业政策范围内引入欧盟碳农业计划,以实现食品供应链脱碳。
- 到2022年加强初级生产者合作以支持其在食物链中的地位的立法倡议,以及提高透明度的非立法倡议。
- 到2022年,一项立法提案将审查欧盟的日期标记规则,e。、“使用日期”和“最佳使用日期”。
- 到2022年,立法提案要求对特定类别的食品注明原产地。
- 到2022年澄清欧盟竞争规则的范围,以促进食品供应链的可持续性。
- 到2023年对欧盟动物福利立法进行评估和修订。