这是本博客三篇文章中的第三篇，也是最后一篇，简要概述了新成立的FERC已经制定并等待可能采取的行动的通用电力政策举措。总之，这三篇文章描述了解决FERC电力当局广泛范围内基本市场和资源问题的举措。

今天的文章总结了FERC根据《联邦电力法案》第203条，在控制变更应用的背景下分析问题的举措，以及关于基于市场的费率评估。的第一篇文章处理了影响批发市场规则的举措，以及第二个总结了通过合格设施(也称为qf)影响新输电发展、发电机互联和进入市场的举措。

修改委员会根据FPA第203条和基于市场的利率申请对交易的审查

2016年9月，FERC发布了一项查询通知书(NOI)就评估合并或收购对电力市场横向竞争影响的标准展开检讨(也就是说,发电资源的整合)。在现行政策下，申请人可以通过以下方式证明交易不会对竞争产生不利影响:(1)解释该交易如何不会导致申请人拥有或控制的发电容量的增加;(2)解释该交易如何只导致一个微量允许市场力量的变化;(3)提交竞争分析屏幕，评估交易对相关市场集中度的影响。

NOI确定了修改这些分析的潜在方法，例如:

• 建立一个阈值，以确定拟议交易的影响是否为微量允许或许还可以将门槛应用于一段时间内一系列并购的累积影响。
• 在竞争分析屏幕中添加需求和供应曲线分析，以确定公司是否有能力和动机从市场中保留产能。
• 在合并分析中加入FERC基于市场的价格分析中使用的两个指标:关键供应商和市场份额。这些指标衡量的是单方面的市场力量，而目前的并购分析只衡量市场的集中度。

《NOI》还讨论了取消目前对某些交易授予的一些通用的全面授权，以及对某些类别的交易建立简化备案要求。

FERC要求就这些问题提出意见和替代方案，并已存档。考虑到电力行业大量证券和设施的收购需要FERC审查，这份NOI可能标志着政策变化的第一步，这将影响到广泛的行业参与者。

数据收集用于分析和监督以及基于市场的费率目的

2016年7月拟制定规则的公告(NOPR)， FERC提议修改其从授权收取市场化费率的电力卖家(MBR卖家)和交易虚拟产品的实体收集的数据[1]或持有金融转播权(ftr)[２]在有组织的批发市场。

《NOPR》规定了两类信息提交要求。第一个要求只适用于MBR卖家。该类别包括表明实体满足FERC在MBR上销售的标准所需的数据，即卖方不能行使市场权力。仅交易虚拟工具和/或ftr的实体不需要获得MBR授权，因此不需要提交此信息。

第二类信息要求适用于MBR卖方和虚拟/FTR参与者，被称为连接实体信息。根据NOPR，这些信息涉及市场分析和监督，有助于委员会了解市场参与者和其他实体之间的财务和法律联系。

连接实体是以下任何一种:

• 卖方或虚拟/FTR参与者的最终关联所有者，参与有组织的批发电力市场，或购买或销售金融天然气或电力能源衍生产品，以结算物理电力或天然气能源产品的价格。
• 由卖方或虚拟/FTR参与者雇用或聘用的交易员，制定或参与决策和/或设计购买或销售实体或金融委员会管辖的电气产品或实体天然气的策略。
• 已与卖方或虚拟/FTR参与者签订协议的实体，该协议授予对用于批发电力市场或提供给批发电力市场的发电资产的控制权。

连接实体将被要求向MBR卖方或虚拟或FTR参与者报告有关这些类型连接的某些信息。

NOPR还建议通过关系数据库以统一和精简的方式收集这些信息，即，是一种数据库模型，其中多个数据表通过唯一标识符相互关联。委员会工作人员就数据库和数据提交过程举行了两次讲习班。尤其是欧盟委员会的互联实体信息提案，在一些市场参与者中引起了极大争议。

正如本三部曲的第一篇文章所指出的，无论新委员会选择采取什么行动(如果有的话)，所有这些问题都已准备就绪。

[1]虚拟交易是指在前一天的RTO/ISO市场上不进行实物交割的销售或购买。虚拟竞价允许不服务于负载或控制发电资源的实体在日前市场进行购买或销售。这些购买或销售随后在实时现货市场上出售或购买。虚拟交易允许任何市场参与者在两个市场之间进行差价套利。

[２]ftr是一种金融工具，使持有人在使用电网时获得拥堵费回扣。ftr为市场参与者提供了一种潜在的对冲，使他们能够抵消向电网输送能源的价格风险。它们并不代表有形的权力交付权。