昨天，11月8日，是“国家元首和政府首脑高级别会议”的第二天，重点是他们的讲话和宣言。今天，当大多数高级政客已经离开时，缔约方会议的真正事务将正式开始。

为脆弱国家的气候损失和破坏提供资金

气候损失和破坏正迅速成为本次缔约方会议的争论焦点，预示着这次会议将比去年的格拉斯哥会议更加紧张。这一问题已被提上议程，最近的极端气候事件增加了围绕这一主题的紧迫性，特别是对脆弱国家而言。

事实上，这个问题有可能成为气候脆弱国家和非政府组织的红线，七国集团(G7)国家因没有设立基金帮助受影响最严重的国家而处于风口上。马拉维、佛得角、苏里南、巴巴多斯和帕劳的领导人也表示有必要增加对损失和损害的资助，而联合国秘书长呼吁建立一个新的“气候团结协定”，根据该协定，富国将在经济上帮助穷国。

在这方面，值得注意的是，国务卿克里在这个问题上软化了美国政府的措辞，评论说，美国对损失和损害“持开放态度”，尽管希望通过两年的对话就任何承诺达成一致。

与此同时，奥地利成为最新一个打破富裕国家行列，为损失和损害提供资金的国家，加入苏格兰、比利时、丹麦和德国的行列，承诺为损失和损害融资机制提供资金。尽管如此，迄今认捐的数额仍然相对微不足道。与此同时，欧盟呼吁“全球北方”承诺为全球南方的气候融资，并指出欧盟正在为每年1000亿美元的适应基金贡献自己的一部分。与此相关，爱尔兰总统确认，爱尔兰对气候正义融资的贡献将超过其现有承诺，新西兰宣布设立一个气候基金，用于补偿发展中国家因气候变化影响而损失的土地和资源。

所有这些都是在尼古拉斯·斯特恩(Nicholas Stern)(受英国和埃及政府委托)的一份新报告的背景下出现的。该报告显示，发展中国家迫切需要为减缓和适应气候变化提供气候融资。报告认为，要满足除中国以外的世界发展中经济体的需求，每年需要投资2万亿美元。对企业来说重要的是，该报告承认，资金不能仅仅来自政府，而应该从国际金融机构(IFIs)和私营部门获得。

其他的进展:

• 英国宣布森林和气候领导人伙伴关系建立在COP26倡议的基础上，旨在到2030年制止和扭转全球森林损失。新伙伴关系的资金规模将比原计划增加近一倍，从120亿美元增至230亿美元，其中包括澳大利亚、加拿大、美国、法国、德国、日本、肯尼亚等占全球GDP近60%的国家。

• 法国宣布将国内脱碳预算从50亿欧元增加一倍至100亿欧元，以帮助法国重工业脱碳。

• 一个联合国小组该委员会旨在打击净零承诺的“洗绿”行为，呼吁设立“红线”，停止支持新的化石燃料勘探和过度使用碳补偿。该小组的报告得到了联合国秘书长的全力支持。

• 美国正在制定一个计划通过制定向企业出售碳信用额的新框架，利用来自全球最大企业的资金，帮助发展中国家减少化石燃料的使用。所得收益可以用来资助新的清洁能源项目。

• 联合国发起了计划一个31亿美元的全球极端天气事件早期预警系统，该系统将收集和分析数据、预测、建立响应能力，并向人们通报与气候相关的风险。

• 图瓦卢发布要求签订国际化石燃料不扩散条约，逐步停止使用煤、石油和天然气。