今天，在地球日，美国做出了一个大胆的举动，恢复在气候变化问题上的国际领导地位宣布美国的新目标是，到2030年，整个经济领域的温室气体污染在2005年的基础上减少50%至52%。总统在气候问题领导人峰会的第一天宣布了这一目标。他主持的这次峰会旨在提高雄心，并为今年晚些时候在格拉斯哥成功召开《联合国气候变化框架公约》缔约方会议(COP)奠定基础。
这一目标将作为美国的国家自主贡献(NDC)提交给UNFCCC，反映出美国的减排雄心显著增加，旨在推动其他主要排放国实现《巴黎协定》将全球变暖限制在1.5摄氏度以内的目标。
总统的新目标正好在他最近宣布的范围内美国就业计划该计划提出投资2.2万亿美元重建美国的基础设施，远远超出了道路和桥梁的传统概念。美国就业计划(AJP)是一项全面的努力，旨在到本世纪中叶将美国转变为净零经济，并为美国人创造就业机会。
那么，AJP的要素将如何支持美国的新NDC?在本系列中，我们将深入探讨AJP的独特特征和主题，并探讨它们如何支持美国的气候雄心。我们以字母“A”(ARPA-C倡议)开始，以字母“Z”(零净排放)结束，以说明拜登政府的“全政府”方法如何在整个经济中以排放为目标，在本世纪中叶实现NDC和净零排放。我们将探讨以下问题:
- AJP反映的投资组合如何与其他司法管辖区实施的明确碳价格相抗衡?
- 欧盟提议的“碳边界调整”应该如何考虑AJP的投资呢?
- 国会或相关机构必须采取什么行动，才能在COP26之前向国际社会确认美国国家自主贡献的可信度?
ARPA-C
以军方的国防高级研究计划局(DARPA)和高级研究计划局-能源局(ARPA-E)为榜样，AJP建议国会建立ARPA-C，投资350亿美元用于气候科学、创新和技术研究，最终目标是使美国重新成为清洁能源技术和就业的领导者。这包括增加50亿美元用于气候研究，以及150亿美元用于优先领域的示范项目，包括碳捕获和储存(CCS)、氢气、海上浮动风能和先进核能。
DARPA和ARPA-E都旨在为高风险、高回报的项目提供资金，否则这些项目可能不会得到实施。因此，我们可以预见，ARPA-C可能同样关注前沿研究和示范项目，所有这些都与AJP的目标一致，即在可以为美国工人创造大量就业机会的技术领域进行投资。这可能包括用于难以减排的行业的CCS，在这些行业，管道安装工和其他工会工作在建设管道基础设施方面的可能性很明显。此外，各机构已经开始在征求研究资助建议时，就拟议项目对环境正义和弱势社区的影响征求信息，这反映了政府致力于通过环境正义的进展来观察气候变化的进展。
与AJP的其他大部分内容一样，有关可用资金数额、研究和开发的优先事项以及ARPA-C所在位置的细节将留给国会在和解或拨款过程中加以充实。