作为不断努力解决问题美国联邦能源管理委员会(FERC)上周发布了一项关于分布式能源的提案，并鼓励分布式能源的进入政策声明明确电力存储资源在费率设计方面的灵活性，以回收其成本。FERC早些时候提议的消除障碍的规则到存储和其他分布式资源参与由区域传输组织(rto)管理的有组织的批发电力市场。这些政策和规则是存储运营商和投资者、网格管理人员、RTO市场的其他参与者和存储服务的消费者感兴趣的。
存储资源，如大型电池和飞轮，既能吸收又能放电。这些资源几乎可以同时提供多种服务，因此可以适用于发电、输电和配电等多种传统资产功能。当存储资源需要对多种类型的服务进行收费时，Policy St万博体育app手机登录atement提供了指导。FERC对州际商业中的电力批发销售和传输具有费率管辖权，并且对这两种类型的服务有根本不同的费率政策。批发销售来自发电设施，通常具有竞争力，特别是在RTO市场。因此，FERC允许价格由市场力量决定。相比之下，传输网服务传统上是由电线设施提供的，通常被认为不具备提供竞争性的能力。作为同意提供传输服务的交换条件，供应商可以保证收回成本，但为了保护客户不受过高收费的影响，供应商的收费只能收回成本。
存储资源可以提供两种类型的服务，并且几乎可以在瞬间从一种服务切换到另一种服务。他们可以提供发电能力和能源服务，为此他们可以向RTO竞争拍卖市场提供报价，他们还可以提供输电类型的电网支持服务，如电压支持或热过载保护，为此他们可以获得基于成本的费率补偿。
2016年11月，FERC召开了一次技术会议检查用于多种目的的存储资源的补偿。根据政策声明，大多数参与者和评论人士支持存储资源的多种用途和基于市场和成本的收入流，并指出在不提供电网服务时让它们闲置将是低效的。然而，人们对允许电力存储资源同时通过基于成本和基于市场的费率回收其成本表示担忧。政策声明就如何解决这些问题提供了指导。万博体育app手机登录
双倍回收成本。这种担忧源于供应商从存储资源的市场销售中赚取利润，其成本由基于成本的纳税人承担。在这种情况下，被垄断的客户可能会补贴公用事业股东。政策声明说，关于电力存储资源使用由专属客户支付的基于成本的费率的建议应该解决通过基于市场的销售回收相同成本的可能性。声明明确指出，将市场收入重新计入基于成本的纳税人是一个可能的解决方案，但可能还有其他方法来解决这个问题。
对市场的不利影响。这里的担忧是，电力存储资源将以一种抑制市场出清价格的方式投标提供市场服务。由于它们通过基于成本的费率回收成本，存储资源可以以较低的价格提供。FERC不认同这种担忧，也不相信其他市场竞争对手会受到不利影响。政策声明指出，参与RTO市场的许多资产也获得了某种形式的基于成本的利率回收。例如，一些公用事业公司向固定的批发客户进行基于成本的销售，而向其他客户进行基于系统外市场的销售。在这种情况下，FERC要求将市场收入记入基于成本的客户，但没有要求更多的东西来解决双重收入流破坏竞争的问题。因此，政策声明说，市场影响问题也可以通过收入抵免来解决。
RTO的独立性。RTO经营者的基本要求是保持独立于市场利益。然而，RTO和提供传输和市场服务的电力存储资源之间需要协调。例如，应该维护存储资源，以便在需要提供基于成本的服务时实现必要的电费。政策声明指出，如果这种需求在规模和每天出现的时间上可以合理预测，则应允许存储资源在一天中的其他时间偏离所需的收费水平，以便提供基于市场的收费服务。但是，如果对基于成本的服务的需求不能合理地预测，则基于成本的费率服务可能是电存储资源可能提供的唯一服务。
政策声明就独立问题提供了额外的指导:万博体育app手机登录
- 当需要基于成本的服务时，为满足该需求而调度存储资源应优先于该资源提供的基于市场的服务。如果在这些时候未能执行，可能会对电力存储资源施加性能惩罚。
- 基于市场的服务的提供应由存储资源而不是RTO控制。当基于成本的服务不需要存储资源时，RTO将依赖存储资源提供的存储资源来进行此类操作。
LaFleur专员对该政策声明持不同意见，认为该政策声明简单地消除了对多种支付流对市场竞争影响的担忧，并且在任何情况下，都应该包括在相关程序中拟议的规则消除参与存储的障碍．
该政策声明将在联邦公报上公布后生效。