2014年英国大陆架风险与回报系列(UKCS)概述了英国油气行业为保持竞争力所面临的挑战。行业利益相关者一致认为，为了确保行业的长期未来，需要进行重大的财政和监管改革。这篇文章重点介绍了2015年第一季度的主要财政和监管发展。
2015年预算:欢迎财政改革
在2015年5月大选前的最新预算中，英国政府宣布石油和天然气部门的财政改革包括:
- 新的“投资津贴”，以简化现有的海上油田津贴制度;
- 石油所得税从50%降至35%;而且
- 将公司利润的附加费由30%减至20%。
几乎同时，预算责任办公室发布统计数据显示英国政府的税收收入达到了40年来的最低水平。英国政府预计，预算中的措施将鼓励对英国大陆链的进一步投资，到2019年将带来超过40亿英镑的额外投资，石油产量将增加15%。海上石油和天然气行业的贸易协会英国石油和天然气公司对预算中包含的财政改革表示欢迎，评论政府的行动“既明智又有远见”。
执行《木材审查》建议的进展情况
正如在我们2014年11月的系列2013年6月，英国能源与气候变化大臣委托伊恩·伍德爵士(Sir Ian Wood)对英国大陆架的海上石油和天然气开采进行独立评估木头审查)．《伍德评论》发表了最终报告2014年2月。伍德审查的建议之一是建立一个独立的监管机构，有权实施一项新战略，以最大限度地从英国经济复苏MER英国战略)．
2014年7月，作为对《伍德评论》的回应年，英国政府宣布将成立石油和天然气管理局简称OGA)．2015年4月1日，OGA成立为一个执行机构，并将在2016年夏季过渡为一个政府公司。
2015年3月，政府发表回应到2014年11月要求举证有关各方就落实伍德审查建议提出的建议。政府的回应概述了OGA的主要监管权力，包括:
- 有权以观察员身份出席行业会议，包括合资企业内部经营者之间的会议和被许可方之间的会议。
- 有足够的权力从MER UK战略捕获的非持牌方收集相关数据和信息。
- 在解决与许可条款有关的争议或影响或可能影响MER英国战略的争议中发挥不具约束力的作用。OGA将拥有收集信息的权力，并能够为提供信息设定时间框架，以加快解决进程。
- 在英国市场经济战略范围内的各方不遵守OGA行使的主要权力，以及其他违反英国市场经济战略和不遵守许可证条件的情况下实施制裁的权力。政府建议对个人罚款的法定限额为100万英镑，并有储备权力将这一限额增加到500万英镑，但须经咨询和议会批准。虽然金融制裁可能被认为是相对温和的，但对被制裁方的声誉影响可能很大。
政府认为石油和天然气行业通过结合现有的收费制度和新的征税来支付OGA的成本是合适的，符合用户自付原则。政府计划将征税项下的费用最初只涉及海上石油许可证持有人，并从2015年10月开始征收。一个咨询于2015年3月23日至4月20日期间开放。
能源与气候变化部目前正在为2015年夏季新议会的第一次会议准备一项法案，该法案将实施建立OGA的措施。但是，这一时间表明确取决于新政府的意志和必要的议会程序。因此，2015年5月7日英国大选的结果可能会影响MER UK战略和OGA的实施，以及UKCS更广阔的前景。