根据最新的英国油气商业信心指数目前,英国海上油气行业自2009年以来首次出现悲观前景。在这个由三部分组成的系列文章中,我们考虑了影响行业当前情绪的因素,以及从世界上最成熟的海上盆地之一确保最大经济复苏的努力。

第二部分

解决英国大陆架油气行业面临的挑战

第一部分本系列文章确定了导致英国油气行业当前负面前景的因素。2013年6月,英国能源与气候变化大臣认识到政府干预的必要性,以确保英国大陆区未来的石油和天然气开采,并委托Ian Wood爵士对英国大陆区海上石油和天然气开采进行独立审查木头审查)。《木材评论》2014年2月发布了最终报告(最终报告)。

Wood Review提出了四条主要建议,以解决英国油气行业面临的挑战:

  1. 政府和工业界应制定并致力于一项新的战略,以最大限度地实现英国经济复苏(MER英国)。
  2. 应该建立一个新的独立监管机构,负责对英国油气开采进行有效的管理和监管,并最大限度地提高整个行业在勘探、开发和生产方面的合作。
  3. 新的监管机构应赋予更多权力,以促进英国市场管理制度的实施。
  4. 制定和实施重要的行业战略。

Wood Review估计,在未来20年(2016-2035年),如果全面、快速地实施上述建议,将比其他方法多开采30 - 40亿桶油当量的石油,以目前的价格(未打折的总价格)计算,预计将为英国经济带来约2000亿英镑的额外收入。

减轻在英国工作的法律和商业负担

根据《伍德评论》收集的证据,英国大陆桥被认为是“世界上最具对抗性的法律和商业盆地之一,受到风险厌恶的影响,损害了价值创造”。Wood Review发现,在英国大陆架地区出现了大量的争议和分歧,主要涉及加工和运输基础设施的获取以及新油田集群的开发,这两者都对最大限度地实现经济复苏产生了重大影响。

为了减轻在英国海关工作的法律和商业负担,Wood Review建议:

  • 至少在过渡时期,油气行业应该致力于使用标准化的协议、流程和程序,如联合运营协议、保密协议、邻近协议、管道穿越协议和退役安全协议。
  • 新的监管机构应该与行业合作,根据过去的经验,制定解决争议的协议和流程(包括在适当情况下使用专家评估人员)。
  • 应该赋予新的监管机构权力,在商定的时间表和结构内就争议和分歧提供建议,最后向有关各方提出建议。虽然该建议不具约束力,但在某些情况下,不接受该结果可能导致制裁。该程序不会影响任何一方启动争议解决程序的权利。
  • 新的监管机构应该有权参加合资企业会议,特别是在与交付英国MER或争议有关的领域进行讨论时,以便监管机构充分了解行业面临的挑战。

Wood Review的建议得到了行业的大力支持,并得到了DECC、英国财政部和高级政府部长的积极参与。然而,这些建议不太可能对英国cs的未来产生任何有意义的影响,除非它们被英国政府实施。在本博客系列的最后一部分,我们将概述英国政府迄今在这方面所做的努力。