2015年2月25日，欧盟委员会就以下问题提交了三份来文:gydF4y2Ba
- 一个gydF4y2Ba具有前瞻性气候变化政策的弹性能源联盟框架战略gydF4y2Ba；gydF4y2Ba
- 实现10%的电力互联目标:使欧洲电网适应2010年gydF4y2Ba；而且gydF4y2Ba
- 《巴黎议定书》:2020年后应对全球气候变化的蓝图gydF4y2Ba．gydF4y2Ba
这三份通讯以欧盟的通讯为基础gydF4y2Ba气候与能源框架协定gydF4y2Ba以及委员会的gydF4y2Ba关于欧洲能源战略的交流gydF4y2Ba并制定新委员会未来几年在能源和气候变化方面的目标和战略。gydF4y2Ba
《关于巴黎议定书的通报》还提出了一项雄心勃勃的《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)议定书提案，根据欧盟委员会的建议，该议定书应涵盖所有部门，并确保到2050年将全球排放量在2010年的基础上减少60%的长期目标。事实上，委员会提出了一项国际气候变化协议的建议gydF4y2Ba2015年12月巴黎gydF4y2Ba欧洲能源联盟的愿景凸显了欧洲能源和气候变化政策之间的相互关系，以及欧洲国际气候变化战略在多大程度上是由其减少对外国能源依赖的需求决定的。gydF4y2Ba
欧洲能源联盟gydF4y2Ba
加强后的欧洲能源联盟是其中之一gydF4y2Ba新容克领导的欧盟委员会的主要目标和行动项目gydF4y2Ba．欧盟委员会表示，能源联盟应以确保能源供应安全、可持续性和竞争力为目标，使欧洲“摆脱由化石燃料驱动的经济，摆脱能源以集中式供应方式为基础、依赖旧技术和过时商业模式的经济”。gydF4y2Ba
为了实现这些目标，欧盟委员会提出了一项能源联盟战略，其中包括一份长长的倡议清单，可分为五个相互关联的维度。虽然这些举措被描述为“gydF4y2Ba这是自煤钢共同体以来最雄心勃勃的欧洲能源项目gydF4y2Ba实际上，其中许多都执行或恢复了委员会先前的承诺。此外，在很大程度上，欧盟只有在成员国愿意合作的情况下才会实施拟议的倡议，因为欧盟在能源政策方面没有独家权限，在这一领域的许多决定必须得到一致同意。gydF4y2Ba
能源安全、团结和信任。gydF4y2Ba委员会宣布了以下措施，以完善内部市场，使能源供应多样化，并确保更有效的能源消费:gydF4y2Ba
- 采取措施，确保成员国全面实施《第三个内部能源市场一揽子计划》，在能源领域严格执行欧盟条约中的竞争规则。gydF4y2Ba
- 提出2015-2016年天然气弹性和多样化方案。gydF4y2Ba
- 为液化天然气及其储存准备一份全面的战略。除此之外，委员会将努力消除从美国和其他国家进口液化天然气的障碍。gydF4y2Ba
- 开发替代天然气供应商，包括从南部天然气走廊路线、地中海和阿尔及利亚。gydF4y2Ba
- 在2016年建议立法，允许委员会审查能源(gydF4y2BaggydF4y2Ba在谈判政府间协议(成员国和第三国之间)之前，让欧盟委员会参与谈判，并制定标准合同条款。这可能对成员国与俄罗斯和其他第三国的能源供应谈判产生重大影响。gydF4y2Ba
- 欧盟委员会还明确表示，在欧洲生产页岩气和其他非常规油气是一种选择，“前提是公众接受度和环境影响问题得到充分解决”。gydF4y2Ba
全面整合的能源市场。gydF4y2Ba欧盟委员会认为，目前的电力市场设计没有带来足够的投资、市场集中度和市场竞争。为了解决这些问题并完善电力内部市场，委员会宣布了以下措施:gydF4y2Ba
- 在2016年就电力供应安全和新市场设计提出立法建议。gydF4y2Ba
- 编写能源价格报告，分析税收、征税和补贴在能源市场中的作用，寻求逐步取消低于成本的受管制能源价格。gydF4y2Ba
- 的gydF4y2Ba关于实现10%电力互连目标的通讯gydF4y2Ba宣布委员会有意推动基建项目的实施，以确保在2020年达到10%的电力互连目标，并提出措施，以在2030年达到15%的电力互连目标。目前有12个会员国没有达到10%的互联互通目标。欧盟委员会估计，到2020年达到10%的目标将需要大约400亿欧元。实际上，10%的互联互通目标反映了由于一些成员国抵制合作，欧盟在这一领域失去的十年。gydF4y2Ba
能源效率对调节能源需求的贡献。gydF4y2Ba欧盟委员会坚持gydF4y2Ba欧洲理事会的指示性目标，即到2030年提高能源效率至少27%gydF4y2Ba并承诺到2020年重新评估这一目标，欧盟的目标是30%。为了实现这些目标，委员会宣布了以下政策措施和欧盟立法的修订:gydF4y2Ba
- 2015年和2016年对欧盟能源效率立法进行审查并提出必要的修订，以确保到2030年实现27%的能源目标。gydF4y2Ba
- 提出一项策略，以促进在供暖和制冷方面的投资。gydF4y2Ba
- 制定智能建筑智能融资计划，为提高现有建筑的能源效率提供资金。gydF4y2Ba
- 提出道路运输一揽子计划，促进基础设施更有效的定价，部署智能运输解决方案，提高运输能源效率。gydF4y2Ba
- 为部署替代燃料创造适当的市场条件，并鼓励采购包括电动汽车在内的清洁汽车。gydF4y2Ba
经济脱碳。gydF4y2Ba为实现欧盟到2030年减排40%的目标，欧盟委员会宣布了以下有关修订欧盟排放交易制度和欧盟可再生能源框架的措施。在其交流上gydF4y2Ba《巴黎议定书》:2020年后应对全球气候变化的蓝图gydF4y2Ba，委员会亦列出其气候变化目标的国际层面(见下文)。gydF4y2Ba
- 建议立法修订欧盟排放交易制度指令。除其他事项外，拟议的修正案应从2021年起将线性减少因子增加到2,2，并解决碳泄漏问题。gydF4y2Ba
- 确保就《欧盟排放交易体系指令》中未包括的部门达成国家目标协议，其中还应包括土地和林业部门。gydF4y2Ba
- 在2016-2017年提出新的可再生能源立法，其中还应包括可持续生物质和生物燃料的新政策，以及确保以成本高效的方式实现2030年27%可再生能源目标的规则。这项立法还必须确保能源市场和电网适合可再生能源。gydF4y2Ba
研究创新与竞争力。gydF4y2Ba欧盟委员会还宣布了一系列举措，以制定前瞻性的能源和气候相关研究和创新战略，以鼓励欧洲的技术领先地位并扩大出口机会。gydF4y2Ba
委员会关于气候变化巴黎议定书的设想gydF4y2Ba
在其交流上gydF4y2Ba《巴黎议定书》:2020年后应对全球气候变化的蓝图gydF4y2Ba欧盟委员会提出了一项联合国气候变化框架公约议定书的设想，该议定书应在会议上达成一致gydF4y2Ba2015年12月在巴黎举行的《联合国气候变化框架公约》第21次缔约方会议gydF4y2Ba．委员会认为，本议定书应:gydF4y2Ba
- 明确长期目标，到2050年将全球排放量在2010年的基础上至少减少60%。gydF4y2Ba
- 对所有缔约方(最不发达国家除外)作出有约束力的缓解承诺。gydF4y2Ba
- 要求减少所有部门的排放，包括农业、林业和其他土地用途、国际航空和航运以及氟化气体。gydF4y2Ba
- 在占当前全球排放量80%的国家批准后立即生效。gydF4y2Ba
- 包括关于监测、报告、核查和会计的强有力规则，以及让各方为履行承诺负责的程序。gydF4y2Ba
- 制定适用于所有缔约方的程序，以便根据议定书的长期目标定期审查和加强承诺。这一审查应促进透明度，并从2020年开始每五年重复一次。gydF4y2Ba
- 加强所有缔约方的意见，继续制定、计划和实施促进适应的措施，并通过国家信息通报报告这些措施。gydF4y2Ba
- 鼓励所有国家在减排承诺的基础上，参与气候融资、技术开发和转让以及能力建设。gydF4y2Ba
该通报还宣布欧盟委员会打算在2015年第一季度提交欧盟国家自主贡献计划(“INDC”)。这一国家自主贡献应反映欧盟到2030年在1990年的基础上减排40%的承诺。《通报》还指出，欧盟不会提出一个更高的有条件的目标，如果谈判结果证明有必要提出一个更雄心勃勃的目标，欧盟将开放使用国际信用额来补充国内承诺，前提是确保其环境完整性并避免重复计算。gydF4y2Ba
《通讯》还呼吁G20国家，特别是美国和中国，在2015年第一季度前提出雄心勃勃的国家自主贡献。gydF4y2Ba