为了给那些购买、销售或评估工业或商业财产的人提供更大的确定性，环境保护署(EPA)最近提议消除ASTM国际E1527-05的任何挥之不去的影响，这是一个已有9年历史的行业标准实践，用于评估综合环境响应、赔偿和责任法案(CERCLA)下的潜在污染地点。
正如我们在2014年2月24日的电子警报中详细解释的那样，“修订的所有适当调查(AAI)规则提供了新的尽职调查标准，专注于蒸汽释放，”EPA引用并支持ASTM国际的更新框架E1527-13，作为ASTM E1527-05的替代尽职调查标准。2014年6月16日发布的拟议规则将澄清第一阶段环境现场评估(ESA)标准，用ASTM E1527-13取代ASTM E1527-05。然而，在缺乏关于如何进行蒸汽入侵评估的更详细指导的情况下，这些要求仍然存在很大的不确定性。万博体育app手机登录
我。背景
国际标准组织ASTM国际在2005年模仿了EPA的所有适当调查(AAI)规则E1527-05。AAI规则是一项尽职调查标准，允许进行符合规则要求的调查的潜在受污染财产的买家在进行第一阶段esa时，根据CERCLA保留对联邦清理责任的某些抗辩。看到40 C.F.R.§312(2013)。ASTM E1527-05框架的制定为此类调查提供指导，并指示潜在购买者在完成销售前对财产状况进行所有适当万博体育app手机登录的询问。任何根据ASTM E1527-05进行此类调查的买家都有资格获得CERCLA下的某些土地所有者责任保护，包括无辜的土地所有者，善意的潜在买家和连续产权人防御。
去年12月，EPA修订了AAI规则，允许购买者通过遵循ASTM E1527-05来满足第一阶段ESA要求或ASTM E1527-13。看到78 Fed Reg. 79319(2013年12月30日)。正如我们在2014年2月24日的E-Alert中所解释的那样，2013年框架包括了新的监管文件审查要求，更新了某些关键术语的定义，包括“最低条件”、“释放”、“认可的环境条件”和“历史认可的环境条件”，并扩展了ASTM E1527-05对“迁移/迁移”的定义，包括蒸汽迁移。
2拟议的规则
EPA通过直接最终规则制定修订了AAI规则，这是一种机构同时发布规则和拟议规则制定通知的方法，因为它预计规则将被证明是无争议的。但这一举措仍然引起了混乱，因为在认可ASTM E1527-05和ASTM E1527-13时，它承认了两个不同的标准。
针对这一批评，EPA现在提议用ASTM E1527-13取代ASTM E1527-05，以实现AAI规则的目的，以“减少与监管参考历史标准相关的任何混乱”，并“促进使用目前被ASTM国际公认为基于共识的良好习惯商业标准”。《所有适当调查的标准和实践修正案》，79美联储Reg. 34480(2014年6月16日提议)(将在40 C.F.R. 312中编纂)，第11页。除了删除对ASTM E1527-05的所有引用外，拟议规则不会改变AAI规则的实质内容。
3影响
ASTM E1527-13纳入了关于在进行第I阶段esa时评估土壤蒸汽风险的必要性的新语言。土壤蒸汽入侵尤其关注TCE和其他挥发性有机化合物，但也可能涉及其他污染物。然而，EPA建议，根据ASTM E1527-05，可能已经要求进行蒸汽入侵评估。在提供ASTM E1527-13作为新的尽职调查标准的规则的序言中，该机构表示，“在其看来，蒸汽迁移一直是一个相关的潜在释放源或威胁释放源，根据现场特定条件，在进行所有适当的调查时可能需要识别。78 Fed Reg. 79319(2013年12月30日)。然而，目前尚不清楚EPA的这一声明是打算反映当代阶段I的ESAs(在ASTM E1527-13开发之后进行)，还是打算表明该义务一直存在。因此，对于第一阶段ESA没有描述土壤蒸汽入侵评估是否实际上满足AAI规则，未来可能会有争议。
ASTM E1527-13留下了一些关于蒸汽入侵评估的关键问题。ASTM E1527-13和AAI规则都没有描述，例如，土壤气体或地下水的什么水平应该引起关注，或者什么水平需要缓解。美国环保署和各州正在制定该领域的指导方针，以进一步明确可接受的水平，如何进行评估，是万博体育app手机登录否可以仅根据地下水条件评估风险，评估是否必须考虑多种证据，在住宅环境中可接受的蒸汽水平，以及需要采取什么行动来降低风险。［1］
4结论
顾问们已经开始向ASTM E1527-13标准过渡。如果拟议规则被采纳，ASTM E1527-05对于2005年11月1日至新行动生效日期之间获得的财产仍然满足AAI规则。EPA还预计，在任何最终行动后，将生效日期推迟一年，以便给那些仍在使用以前框架的人时间来完成正在进行的调查并熟悉更新的标准。
然而，重要的是要认识到，EPA可能会声称，在其他适当的情况下，未能评估土壤蒸汽是ASTM E1527-05的要求，而不仅仅是ASTM E1527-13的要求。因此，潜在受影响的个人必须随时了解EPA在评估土壤蒸汽入侵方面的最新进展，并从环境专业人士那里获得可靠和最新的建议。