四家联邦机构——环境保护署、交通部、能源部和住房与城市发展部——已经发布了一份报告交通脱碳蓝图这是一项雄心勃勃的计划，概述了联邦政府将继续使用的原则，以实现到2050年全经济净零排放的既定目标。这种“整个政府”的动员将深刻影响许多投资决策、合作、监管行动和政策争端，对许多商业部门产生重大影响。

促进改善、清洁的交通运输有可能极大地造福国家，并推进拜登政府的关键目标。交通运输部门是美国温室气体排放的最大来源，占所有排放量的三分之一，必须解决这个问题，才能有实现气候目标的希望。交通也影响着每个美国人的日常生活，从他们如何参与社区活动，到他们如何追求经济机会和赋权，这是促进公平增长的重要机会。

蓝图是本届政府为实现这些目标而提出的最充实的愿景。蓝图概述了一种全面的方法，解决各种交通方式的变化，并建议通过几乎所有可用的政策杠杆来实现这一目标，这是一种真正的“政府整体”方法。它与总统气候政策的关键主题相一致，并进一步推进了这一主题从第一天开始并进一步反映在他标志性的立法成就中，即《两党基础设施法》(BIL)和《减少通货膨胀法》(IRA)。

该蓝图是最近由汽车工程师协会主办的汽车行业政府/行业会议上政府发言人的一个亮点:新成立的能源部-交通部能源和交通联合办公室执行主任Gabe Klein在主题演讲中称其为“十年来最重要的政策文件”。

以下是一些主要功能:

• 将需要多种技术解决方案，反映出几个行业不断发展的脱碳路径。对许多人来说，电动乘用车是交通脱碳的象征。但电力需求和重量方面的考虑，以及其他问题，可能会使这项技术在其他领域的应用更加困难，包括公路货运、海运和航空。蓝图认识到必须部署更多的技术，包括那些尚未完全商业化的技术。它主要集中在三个方面:电池电力、氢燃料电池和可持续生物燃料。

尤其值得注意的是，液体燃料在运输脱碳计划中的持续突出地位。争论仍然很激烈，甚至在制定蓝图的机构内部至于正在推广的“可持续”燃料类型是否具有它们所宣称的全面气候效益。

• 但新技术并不是唯一的工具．除了开发和应用清洁技术外，蓝图还将推动采取措施减少运输需求，提高运输效率。蓝图旨在重新设计我们生活的社区，使人们在物理上更接近他们工作、学习和娱乐的地方。与拜登政府的“整个政府”方针一致，这将涉及撰写报告的四个机构之外的政策制定者，包括对决定土地使用的分区法具有管辖权的镇、市、县等非联邦实体。《蓝图》还强调，政策应鼓励在必要时使用最气候友好型的交通方式:对于人员流动而言，这可能会重新关注公共交通和零排放的微型交通选择。
• 一个包含中期目标的三阶段时间表．从广义上讲，从现在到2030年，蓝图最侧重于支持部署的研究和投资。在21世纪30年代，重点是扩大清洁交通解决方案，而在21世纪40年代，将完成向交通部门净零的过渡。但在这两者之间有很多临时基准，比如承诺到2027年所有新收购的轻型汽车都是零排放的，到2030年私人销售的中型和重型汽车有30%是零排放的。
• 继续关注股权．确保交通运输部门的公平过渡是《蓝图》的基石。除其他问题外，这将意味着将重点放在确保零排放技术成功渗透到所有社区。这可能意味着为购买电动汽车提供更多补贴，确保在历史上负担过重的社区有意义地提供充电站，并确保残疾人士完全可以获得交通服务。
• 与先进驾驶辅助技术(ADAS)交互。《蓝图》承认，交通运输将以“难以预测的方式”发生“巨大变化”，并特别关注交通运输领域正在发生的另一个转型转变:自动化和互联互通的出现，直至全车辆自动化。尽管这种技术经常因其诱人的安全效益而被讨论，但它也可能减少拥堵，并对环境产生重大影响。
• 机构颁布的监管标准的继续作用．《蓝图》明确指出，即使BIL和IRA主要侧重于基于激励的机制，但机构颁布的技术强制监管在运输脱碳方面发挥着重要作用。蓝图特别提到了可再生燃料标准，以及重型公路、公路和燃料管道运输的排放标准。尽管拜登政府将不得不谨慎行事，但可能会有更多的事件发生最近最高法院的判例狭义地解释机构授权法规将作为这些规则的权威。

蓝图的宏伟目标是否能实现还有待观察，但该文件是未来联邦议程的重要大纲，至少在拜登总统任期的剩余时间内是如此。交通运输业正处于根本性变革的过程中，在可行的情况下将大幅减少内燃机的使用，而100多年来，内燃机技术一直是交通运输业的基石。这一过程将创造令人兴奋的机会和艰难的选择，蓝图提供了对联邦优先事项的重要见解，当决策者参与未来和做出投资决策时，应该彻底理解这些优先事项。