在2022年10月，国际可持续发展标准委员会(“ISSB”)举行会议，讨论所收到的意见以及与ISSB拟议的披露标准有关的未来工作披露与可持续发展相关的财务信息(“草案S1”)及与气候相关的信息披露(“草稿S2”)。
国际会计准则理事会(ISSB)对其披露标准提案中所涉及主题的重新考虑，使我们得以深入了解其在制定全球可持续发展相关标准基线方面所取得的进展。此外，国际会计准则委员会对某些拟议披露标准的澄清也可能为全球各司法管辖区在考虑和确定其强制性气候相关披露要求时所进行的关键辩论提供信息。下面我们总结了ISSB的背景;10月份会议期间讨论的主要议题;以及国际会计准则委员会关于草案定稿的“下一步”。
国际会计准则准则和征求意见稿的背景
在2021年11月举行的联合国气候变化大会(COP 26)上，国际财务报告准则基金会受托人宣布成立国际会计准则委员会(ISSB)，这是一个受国际财务报告准则基金会监督的标准制定组织。ISSB的成立是为了制定一个全面的全球可持续性披露基准标准。ISSB整合了气候披露标准委员会(“CDSB”)和价值报告基金会，并以多种可持续发展和气候相关的披露标准为基础，包括气候相关财务披露工作组(“TCFD”)、国际综合报告委员会和可持续发展会计准则委员会(“SASB”)基于行业的披露标准。
2022年3月，ISSB发布了以可持续发展相关风险和机遇为重点的草案S1，以及以特定气候相关风险和机遇为重点的草案S2，以征求公众意见。国际会计准则委员会(ISSB)发布征求意见稿的同时，美国证券交易委员会(“SEC”)和欧洲财务报告咨询小组(“EFRAG”)也同时发布了与气候相关的披露建议规则。
国际会计准则委员会管辖工作组(“JWG”)由国际会计准则委员会成员以及来自中国、欧洲(欧盟委员会和EFRAG)、日本、英国(金融市场行为监管局和财务报告委员会)和美国(SEC)的代表组成形成最近一次会面是在2022年4月2022年9月19日讨论就各自有关气候资料披露建议所收到的意见。工作组继续讨论制定与气候相关的披露标准的全球共同基线，以及司法管辖区和框架之间互操作性的重要性，以避免双重报告、降低成本并减轻公司和投资者报告的复杂性。
在2022年10月的会议上讨论了主要议题
根据收到的关于建议草案的反馈意见，国际会计准则理事会重新审议了关键的定义术语，包括将在国际会计准则理事会标准中使用的“重要性”的定义;司法管辖框架之间的互操作性;温室气体排放指标和测量方法;包括范围3披露和安全港;并且，再次确认使用行业特定的可持续发展披露标准。
在基本概念(议程文件3B)，国际会计准则委员会投票澄清了重要性的关键定义术语。国际会计准则委员会确认其对“重要性”的定义将与国际财务报告准则中的定义相同。
的国际财务报告准则“重要性”的定义如下:
如果有理由预计，遗漏、错述或模糊信息会影响一般目的财务报表的主要使用者根据提供特定报告实体财务信息的一般目的财务报表所作的决定，则该信息就是重要的。
如果在全球基准中被接受，国际会计准则理事会对“重要性”的定义可能会影响公司根据其各自管辖范围的规则被要求报告的信息数量和类型。国际会计准则委员会提出的定义与气候相关风险和机遇的财务报告影响的重点相一致，这是与SEC报告和SASB标准密切一致的重要概念。相比之下，EFRAG/ ESRS和其他司法管辖区的披露规则中反映的“双重重要性”概念将要求披露信息这两个对公司的财务价值很重要而且了解公司对外部利益相关者的影响。
在,互用性(议程文件3C及4D)，国际会计准则理事会投票赞成将草案S1和草案S2中提出的披露要求与TCFD框架并支持全球基线，以满足利益攸关方的信息需求;要求披露须接受重要性评估;并要求披露包括与气候相关的风险和机遇对实体财务状况、财务业绩和现金流的影响。
在,温室气体排放与气候弹性(议程文件4C)， ISSB确认使用《温室气体议定书标准》测量温室气体排放;确认了实体用于测量、监测和管理其温室气体排放的某些指标和目标;并确认使用和披露与气候相关的情景分析，为已确定的气候相关风险和机遇提供信息。
关于温室气体排放测量方法，ISSB工作人员建议为一直在使用不同于《温室气体议定书标准》的温室气体排放测量方法的实体(议程4C，第7节)，以加强ISSB标准的互用性和灵活性。
在,范围1及范围2温室气体排放(议程文件4A)， ISSB投票支持用于披露范围1和范围2温室气体排放的方法和指标，包括披露报告期内产生的范围1和范围2温室气体排放的绝对总量;合并会计集团和未合并投资者单独披露;以及，就合并会计集团和未合并投资万博体育app手机登录者之间的分类信息制定指导并提供澄清。
在,范围3温室气体排放(议程文件4B)，国际标准委员会投票赞成要求披露范围3的温室气体排放;确认各实体应考虑《温室气体议定书》企业价值链(范围3)会计和报告标准中描述的15个范围3温室气体排放类别;并继续审议救济方案，以解决数据可用性和数据质量以及范围3排放带来的其他挑战。
ISSB职员建议(议程文件4B，第4节) ISSB应考虑将范围3温室气体排放披露的生效日期推后;与安全监管机构合作，为第3类温室气体排放披露制定安全港规定;通过制定实施指南，支持范围3温室气体排放披露的编制者。万博体育app手机登录
此外，ISSB工作人员建议，在无法获得可靠信息的情况下，实体仍应提供估计数——即强调现有数据不足以作为将温室气体排放排除在范围3 (议程文件4B，第15节）.
自从材料
国际会计准则委员会暂定决定维持要求实体提供载于附录B到草案S2，该草案主要基于SASB标准。
如果上述国际会计准则理事会提案最终确定或被确认为形成全球基准，它们可能会对与气候有关的披露要求以及这些要求在多个司法管辖区之间的互操作性产生重大影响。
下一个步骤
在接下来的几个月里，国际会计准则理事会将继续讨论对草案S1和草案S2的反馈意见，并继续重新审议拟议的披露，并计划在2023年上半年发布国际财务报告准则可持续性披露标准，略晚于原定的2022年底目标。
国际会计准则理事会(ISSB)正在征求利益相关者的反馈意见，以确定其议程优先事项:
- 为制定ISSB的两年工作计划而进行的新研究和标准制定项目
- 继续与编制人员和利益攸关方合作，解释和应用拟议的标准，一旦公布。
如果您对本客户提醒中讨论的材料有任何疑问，或希望在参与国际会计准则理事会(ISSB)的征求意见稿并向其提供反馈意见方面寻求支持，请与我们的证券和资本市场以及监管和公共政策实践部门的成员联系。manbext网页版