距离正式会议日程只剩三天了,会议的焦点是会议结束宣言的措辞,这需要与会政府的一致支持。与去年的宣言一样,很大一部分辩论是围绕如何对待化石燃料展开的。在格拉斯哥,“逐步淘汰”煤炭的措辞在最后一刻被修改为“逐步减少”。今年,反对“逐步淘汰”煤炭的主要国家之一印度建议达成一项协议,“逐步淘汰”所有化石燃料。这可能是一种有效的分散注意力的技巧:这样的语言将把注意力从重型煤炭生产商转移到主要的石油和天然气生产商,而这些生产商可能会强烈抵制这种语言。
关于建立“损失和损害”融资机制的棘手问题继续引发痛苦的争论。77国集团关于损失和损害的声明与发达国家的立场形成了鲜明对比:“在这个问题上(77国集团)有100%的团结。我们希望今年就建立一个损失处理设施。我们正在推动这一点,而不是谈论妥协……损失和破坏是本次缔约方会议的主要标题,我们不会放弃。”美国和欧盟希望在决定是否需要新的设施之前继续谈判。七国集团(G7)支持旨在帮助受气候灾害影响的国家的“全球盾牌保险倡议”(Global Shield Insurance Initiative);支持者认为,这是朝着正确方向迈出的重要一步,而批评者则认为,这是为了转移人们对建立严重损失和损害设施的注意力。
对适应以及损失和损害的关注加剧了人们对减缓措施可能被忽视的担忧,正如即将离任的缔约方会议主席阿洛克·夏尔马所说:“我们要么让埃及保持1.5摄氏度,要么让我们在本次缔约方会议上失去1.5摄氏度……现实情况是,如果在(减排)方面没有进展,我们将超出自己的适应能力……当然,我希望看到在损失和损害方面取得进展,但除非我们坚持把升温幅度控制在1.5摄氏度以内,否则这一切都将变得更加困难。”
其他的进展:
- 广泛的国际媒体组织发表了一份联合社论呼吁对最大的化石燃料公司征收暴利税。
- 谈判团队内部不断有报道称,存在“一些压力”,要求将2015年《巴黎协定》中提到的1.5摄氏度的措辞修改为更高的2摄氏度。
- 一份泄露的《缔约方会议关于长期气候资金的决定草案》副本引起了非政府组织的关注,因为它在提供额外气候资金和时间安排方面的承诺被削弱了。
11月16日是生物多样性日,重点关注气候变化对生物多样性的影响,以及通过基于自然和生态系统的解决方案遏制生物多样性丧失的举措。