去年,卡温顿预测拜登政府对环境执法的更加重视。主要环境领导层最近的声明证实了这一点,进一步加强了政府的优先事项追踪司法部在更广泛的范围内重新关注打击企业渎职行为.在未来一年,受监管实体应准备加强刑事执法,包括考虑其供应链内的行为。他们还应该期待他们的环境合规计划受到更严格的审查,包括如果司法部认为公司的合规计划不足,可能会对公司进行监督。

刑事执法的重点

受监管的实体应该会对环境违法行为提起刑事诉讼,包括对个人的起诉。

年底美国司法部助理部长托德·金(Todd Kim)在今年夏天被确认为司法部环境与自然资源司(ENRD)的负责人,他表示,“执行环境法的刑事条款是优先事项”,并强调刑事起诉“对整个执法计划的正常运作至关重要”。他明确指出,个人起诉是确保企业问责制的一种方式。他说,“只有个人才能坐牢”,“真正的刑事起诉威胁能够而且将会改变”企业的行为。德博拉·哈里斯(Deborah Harris)是美国司法部环境犯罪科的负责人,她在同一场活动上也发表了类似的声明,指出“在过去四年中,起诉案件减少了”,但司法部将“更加积极地执行,而不仅仅是为了遵守规定”。

拜登总统提名大卫·乌尔曼(David Uhlmann)担任环保署执法和合规保证办公室主任,也明显体现了这一重点。乌尔曼的提名已经得到参议院委员会的批准,他也是环境犯罪科的前科长,也有类似的经历提高意识环境刑事诉讼的减少。

考虑供应链不当行为

与拜登总统应对气候变化的“整个政府”方法一致,司法部可能寻求将起诉扩大到新的领域。哈里斯表示,检察官正在积极与ENRD传统客户之外的机构合作,包括海关和边境保护局、国土安全部、农业部、劳工部、交通部、职业安全与健康管理局和美国证券交易委员会。金检察官提到,使用广泛适用的白领刑事条款,如欺诈、共谋、虚假陈述和妨碍司法公正来针对其他行为。

应该仔细观察的一个领域是,那些未能对其产品的投入来源进行尽职调查的公司的责任。AAG Kim明确表示,未能“适当注意”发现供应链中的犯罪行为,包括美国管辖范围之外的潜在行为,可能会对受监管实体不利。这一想法追踪了环境法中更广泛的趋势,特别是在信息披露要求方面企业应该为其整个价值链的环境影响负责,而不仅仅是他们直接控制的那部分。这对向美国进口产品的实体尤其重要,这些实体在进入美国时往往必须证明其产品的合法性,如果他们没有仔细检查供应商,就有可能做出虚假陈述。

合规对满足司法部期望的重要性

美国司法部的信息很明确:公司应该采取积极主动的措施,优先考虑环境合规,并创建识别、解决环境违规行为的结构,并在适当的情况下自我报告。

AAG Kim就环境合规计划提出了具体建议,包括:

  • 建立“严格重视法律的企业文化”。
  • 建立“强大的内部基础设施,以支持未来的环境合规”,这样,“如果出现环境问题,您的公司就有适当的系统来调查、确定和记录哪里出了问题,以及为什么出了问题。”
  • “这一基础设施的核心是承诺对企业运营进行全面、定期的环境审计。”
  • “跟踪你所采取的合规步骤”,以便在执行行动的情况下,公司可以向司法部证明处罚是不必要的。
  • 最后,“在整个企业链条上建立和执行环境问题问责制度。”

这些建议司法部发布了更广泛的指导方针万博体育app手机登录评估合规性项目。

强大的合规计划的潜在回报是显著的:有效的合规结构将更容易在违规行为变得严重之前发现它们,识别和解决员工的问题行为,并主动补救任何环境损害。而且,如果政府发起强制执行行动,他们将更容易合作并提供所需的信息,并利用潜在的强大的自我表露激励

继续强调企业监察

相比之下,未能建立充分的环境合规计划的公司可能会被强制执行,其形式是同意法令,其中包括企业监督。

监督人员评估公司控制和记录保存的有效性,因为这些控制和记录与公司持续遵守与美国的认罪协议或和解有关。它们可能是一个昂贵的多年承诺。鉴于一些环境法合规义务的复杂技术复杂性,监控器对司法部来说是一个有吸引力的工具,这对那些缺乏必要背景的人来说是一个挑战。

AAG Kim表示,监测员“增加了遵守同意令义务的可能性”,ENRD“将继续在民事和刑事案件中使用”监测员。这种对监控器的兴趣重新燃起整个部门指导万博体育app手机登录去年秋天发布,鼓励检察官在公司的合规计划和控制“未经测试、无效、资源不足或在决议时没有完全实施”的情况下考虑它们。