2020年12月,英国首相制定了雄心勃勃的绿色工业革命10点计划,其中一个关键点是到2030年在英国生产5吉瓦的低碳氢。该计划设想,氢气在能源密集型行业和重型运输的脱碳中发挥关键作用,并在家庭供暖中取代天然气。

8月17日,英国政府发布了其氢战略(以及一些相关的咨询),为英国未来的氢经济奠定了基础,并阐述了英国政府将如何支持创新和刺激低碳氢投资,以实现5GW的目标。

氢气战略是英国政府在COP26之前发布的一系列战略之一。英国政府已经发布了工业脱碳战略、交通脱碳战略和北海过渡协议,并计划在今年晚些时候发布其供热和建筑和净零战略,以及唐宁街10号的总体净零战略。

氢战略

该战略诚实地面对挑战的规模,并承认到2030年生产5吉瓦氢气需要迅速和显著地扩大国内低碳氢气生产。该战略还指出,迫切需要开展公众意识运动,以克服消费者对安全的担忧。

该战略分为五个主要部分:

  • 低碳氢的理由是:它是如何生产和使用的;它在实现净零排放方面的潜在作用;以及给英国公司的机会。
  • 英国氢经济的全系统方法:2030年路线图;发展氢价值链各要素所需的行动,以实现2030年目标、碳预算六和净零;市场和监管框架,英国将需要在2030年发展氢市场。
  • 经济机会:英国将如何利用氢在可持续供应链中创造就业机会;改进研究和创新,以加速降低成本和技术部署;并最大化未来的氢出口机会。
  • 与其他国家开展国际合作,支持全球向净零过渡。
  • 监测和评估:英国将如何监测其进展,以确保实现前两章中设定的目标。

氢磋商

除该战略外,英国政府还发表了若干谘询文件:

英国低碳氢标准谘询

本次咨询提出了排放标准的选项,以支持在英国部署低碳氢。该咨询意见可能会对寻求进入蓝氢市场的公司产生影响,因为LCHS可能会将每单位氢排放的二氧化碳超过商定水平的项目排除在政府支持计划的资格之外。

该咨询会议就氢标准的设计和管理的初步方案征求意见,包括:

  • 温室气体排放阈值;
  • 考虑不同的一次能源投入和原料排放;
  • 标准的系统边界、监管链、纯度和压力、具体排放和全球变暖潜在因素;而且
  • 标准的范围,包括其在不同生产方法和地理位置的使用和覆盖范围。

本次咨询为期10周,并将于2021年10月25日结束征求意见。

氢能商业模式咨询

政府认识到有必要抵消生产低碳氢的相对较高的成本,并支持氢经济的增长,并热衷于使用类似于差异合同模式的融资机制,该模式已成功地鼓励了海上风电场的建设。目前尚不清楚政府将如何确定公平的补贴,以及任何此类措施的成本将通过家庭账单还是由财政部支付。

谘询就下列事项征求意见:

  • 政府目前在合同长度、未来产量支持规模以及与其他收入支持机制的兼容性方面的想法;
  • 商业模式设计的建议总体参数;
  • 解决价格和数量风险的建议方法;而且
  • 对不属于CCUS集群排序过程的电解项目等项目的近期分配建议。

本次咨询为期10周,并将于2021年10月25日结束征求意见。

净零氢基金咨询

该基金旨在鼓励在21世纪20年代开发低碳氢,以加速扩大规模,在230年实现5吉瓦的目标。咨询意见列出了该基金的拟议范围、设计和交付,价值高达2.4亿英镑。谘询的重点是:

  • 支持蓝色和绿色制氢技术;
  • 能够在21世纪20年代部署的技术;而且
  • 拨款的基础。这将包括为建设新的低碳氢生产设施提供资金,并为可行性和工程研究提供发展支持。

本次咨询为期10周,并将于2021年10月25日结束征求意见。

一项制氢战略以及一项发展计划将于2022年出台,该发展计划为该新兴行业的供应链机会、技能和就业提供支持。

评论

氢气不仅是英国能源转型的重要组成部分,英国政府还将其视为就业机会的创造者。实现“升级”目标的工具;以及鼓励大量投资进入英国经济的手段。伴随着该战略的部长评论引用了到2030年对英国的9亿英镑投资和9000个工作岗位的价值,到2050年可能增加到130亿英镑和10万个工作岗位,并预测到2050年英国20-35%的能源消耗可能是基于氢的。

业界普遍欢迎该战略的发布,但呼吁政府提高其雄心壮志。一些行业数据指出,英国2030年5千兆瓦的低碳生产目标与欧盟2024年6千兆瓦的目标相比并不理想,而其他人则评论说,欧洲已经有23家氢气钢铁厂,而英国一个都没有。

另一个有争议的领域是蓝/绿氢的争论。通过使用“低碳”氢的术语,该战略避免明确选择蓝氢或绿氢,而是选择使用咨询来建立蓝氢项目的排放标准。

将绿氢和蓝氢纳入其战略的决定与欧盟的方法不同,欧盟的方法更多地关注绿色氢的生产。蓝色氢也一直是一些争议的主题,康奈尔大学研究人员最近的一项研究表明,蓝色氢可能比燃烧天然气产生更多的整体生命周期排放。

英国之所以决定将蓝色氢和绿色氢都纳入其战略,部分原因可能是北海天然气和枯竭油井的存在,这些油井可以用来制造蓝色氢并储存由此产生的二氧化碳。但这也是一种默认,由于目前国内产量如此之低,两种形式的氢都需要达到2030年的目标。

另一个被提出的问题是,氢是否是英国政府表示打算用于所有不同部门的有效能源。一些评论人士认为,氢的供应短缺意味着,它应该瞄准水泥和钢铁生产、航空和航运等难以脱碳的行业。

然而,英国政府仍然热衷于调查在家庭供暖中使用氢的可能性,并启动了一系列试验,这将有助于在2026年就氢在脱碳加热中的作用做出决定。政府还计划评估将氢气以20:80的混合比例混合到现有天然气供应中的安全性和技术可行性,估计可以减少7%的排放。进一步的细节将在即将出台的供热与建筑战略中公布。

英国氢战略和咨询为在氢行业经营的公司创造了机会和风险。科文顿的政策和法律团队将很乐意帮助在这些新举措中寻求建议的公司。

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托马斯·赖利的照片 托马斯·赖利

Thomas Reilly大使是科文顿英国公共政策主管,也是该公司全球问题解决小组和英国脱欧工作组的主要成员,拥有20多年的外交和商业角色,为客户的战略商业目标提供建议。

大使…

Thomas Reilly大使是科文顿英国公共政策主管,也是该公司全球问题解决小组和英国脱欧工作组的主要成员,拥有20多年的外交和商业角色,为客户的战略商业目标提供建议。

雷利大使最近在2017年至2020年期间担任英国驻摩洛哥大使,在此之前,2012年至2017年期间担任荷兰皇家壳牌国际政府关系和监管事务高级顾问兼政府关系主管。他之前在外交和联邦事务部担任的职务包括英国驻摩洛哥和毛里塔尼亚大使(2017-2018年)、英国驻埃及大使馆副团长(2010-2012年)、气候变化和能源部副部长(2007-2009年)以及反恐部副部长(2005-2007年)。他曾在多个国家生活或工作,包括约旦、科威特、也门、利比亚、伊拉克、沙特阿拉伯、巴林和阿根廷。

在科文顿,赖利大使与我们的全球律师和调查人员团队以及100多名前外交官和高级政府官员密切合作,他们在处理涉及法律和政府机构的各种复杂问题方面具有丰富的经验。

赖利大使的职业生涯始于专门从事欧盟和商法的律师,但现在已不再从事律师业务。