这是“AJP的基本知识”系列的第十五篇文章。
从历史上看，海上风电在美国总发电组合中所占的比例非常小。然而，正如拜登政府一样，变革之风正在吹起美国就业计划(“AJP”)，以及其他联邦行动，标志着对利用这种可再生能源的新承诺。
在AJP中，政府解释说，其目标之一是“[e]确立美国在气候科学、创新和研发方面的领导地位。”作为这一努力的一部分，政府已承诺投资示范海上浮动风力项目。这不是最近唯一一个表明华盛顿对海上风能新发现支持的联邦行动。去年12月，国会延长了海上风电项目的投资和项目税收抵免。次月，政府总结了一组联邦行动强调了到2030年通过海上风能发电30吉瓦的承诺。
政府的行动已经在实现这一目标方面取得了令人印象深刻的初步进展。环保局最近授权葡萄园风能海上风电项目的建设和运营，该项目将在马萨诸塞州海岸附近产生800兆瓦(“MW”)的电力。其他项目目前正在环境审查过程中，包括一个新泽西海岸的一个项目，可发电1,100兆瓦;和一个罗德岛海岸的一个项目该电站最多可发电880兆瓦。可能会有更多的项目。2019年，海洋能源管理局(“BOEM”)发布了一份声明解释说，它有“15个海上风能开发的活跃商业租约，可以支持超过21千兆瓦的发电能力。”
虽然大西洋沿岸的各州最近已经出现了一系列活动，但太平洋沿岸的各州承诺在实现政府目标方面发挥重要作用。加州似乎处于有利地位，有望成为海上风能的领导者。最近的一次研究据估计，加州有超过200吉瓦的潜在海上风力发电能力，其中840吉瓦存在于加州中部和北部海岸的BOEM“呼叫区”。供参考的是加州能源委员会估计2018年，加州全国装机容量约为80吉瓦。这些数字清楚地表明，加州的海上风能对于实现拜登政府的发电目标还有很长的路要走。
海上风电现在已准备好发挥重要作用，以实现州减排目标，包括加州到2045年实现碳中和的目标。毕竟，它是加州强大的太阳能发电的天然补充:当太阳下山时，它在晚上开始发电，并在一夜之间保持强大的资源。因此，海上风能为全天候利用可再生资源发电提供了一条途径。
尽管事实上，海上风能还没有在加州得到利用，但最近一个联合能源机构研究得出的结论是，到2045年，加州将需要利用至少10吉瓦的海上风能来实现碳中和。一些公司不想等那么久，正在考虑积极的海上风力发电中间目标。以前版本的加州第525号国会法案该州提出了正式的海上风电目标，包括到2030年达到300吉瓦，到2040年达到1000吉瓦。
就在本周，加州和联邦政府表示，他们非常重视利用这种可再生资源来实现各自的目标。周二，纽森州长和拜登政府宣布计划出售三个现有BOEM呼叫区域中的两个的海上风电租约:莫罗湾和洪堡县海岸附近的大片土地。据估计，在这些地区距离海岸20到30英里的浮动平台上安装涡轮机可以产生总共460吉瓦的电力，足以为160万户家庭供电。官员们乐观地认为，租赁销售将在2022年进行。
尽管州和联邦政府对此持乐观态度，但仍有一些障碍需要解决。除了环保人士和渔业人士的担忧外，这些担忧还包括:
- 设计的挑战加州近海风力发电潜力最大的地区比大西洋地区要深得多。因此，涡轮机不能安装在海底，而是需要安装在浮动平台上。这项技术目前很昂贵，但欧洲海上风电行业的快速技术进步可能是乐观的理由。
- 海洋利用冲突从历史上看，美国海军曾表示担心加州的海上风电场会导致海军在沿海地区的战备演习出现问题。然而，海军最近改变了路线，并解释说，它愿意就在加利福尼亚州莫罗湾建立风力发电场的选址进行协调。
- 传输容量由于海上风电场将位于距离海岸几英里的联邦水域，传输产生的电力将需要建设新的输电能力，包括跨越数英里的海底输电线路。这些线路将需要连接到现有的陆上电网。值得帮助的是，加州的两个BOEM调用区——莫罗湾和迪亚波罗峡谷——拥有现有的输电基础设施，可以为海上风力发电提供潜在的电网连接点:迪亚波罗峡谷的一座核电站即将退役，而莫罗湾的一座核电站已经退役。
- 安装瓶颈正如一些人指出的那样，一个世纪前的法律《琼斯法案》给海上风力涡轮机的安装和维护带来了后勤问题。《琼斯法案》限制在美国港口之间通过水路运输商品的船只必须是:在美国建造、在美国注册并由美国公民拥有。但是安装涡轮机需要专门的船只，而美国没有——就其本身而言，政府认为这是一个机会，也是一个障碍。它注意到，新船队的建设将是工会工作的一个关键来源。政府最近强调，海上风能已经在陆上供应链中创造了就业机会，包括在钢铁行业和造船厂，因为美国建造了“第一艘符合琼斯法案的风力涡轮机安装船”。一个报告描述了该船的构造卡律布迪斯该公司在德克萨斯州布朗斯维尔(Brownsville)的一家造船厂创造了800个就业岗位，该船厂此前曾生产过海上石油钻井平台。
时间会告诉我们，考虑到目前的障碍，10年内的30千兆瓦能否实现。但是最近主主要石油生产国对海上风力发电的预期良好。这些石油巨头拥有数十年的经验，能够让复杂的海上风电项目取得成果，并拥有大规模建设海上风电产能所需的资金和供应链。因此，政府对支持海上风能发展的承诺可能为其与化石燃料行业现有企业合作提供一个独特的机会，以实现其雄心勃勃的创造就业和减排目标。