本博客是“AJP的基本知识”系列的第12篇。

电线串在高压输电塔之间，蚀刻在美国大地上。然而，美国目前的输电基础设施过时且效率低下，受到瓶颈和跨地区互连薄弱的困扰，这限制了电网整合可再生能源发电的能力及其整体弹性。因此，改善和扩大国家的输电基础设施是美国就业计划(AJP)电网现代化、脱碳和创造就业目标的核心。

正如我们在关于网格现代化的上一篇文章在美国，必须安装新的输电线路，以实现大容量、长距离的电力传输，这样可再生能源才能有效地从能源丰富的偏远地区传输到需要能源的人口更密集的地区。

在这里，我们探讨AJP的目标是如何确保对输电基础设施发展的投资，从而推进一些其他目标:

• 它可以帮助弥合国家区域电力市场之间的物理和司法界限。
• 它可以提高电网对日益极端天气事件构成的可靠性威胁的弹性。
• 它还有助于弥合环境利益和劳工利益之间的历史对立。

电力线，政治线和联系

邻近的美国由三个电网-东部，西部和德克萨斯州的互联网络。这些基本上独立的电网只有很少的连接点，彼此之间只能传递少量的能量。网格相邻(和最小连接)的边界称为“接缝”。

能源部(DOE)国家可再生能源实验室(NREL)正在进行的研究建议加强这些接缝将带来巨大的经济和环境效益，例如，使来自西南部沙漠的太阳能能够满足东北部的电力峰值需求，然后在随后的时间里支持西部类似的需求峰值。

虽然NREL尚未完成其接缝研究，据报道,由于前任政府努力淡化这些好处，其他研究也同样预测了在电网整合和改善输电方面的投资将获得巨大回报。

• 根据一项这样的研究该项目将整合美国的电网，并安装高压直流(DC)输电线路——这种输电线路比目前占主导地位的交流电(AC)线路更有效地远距离传输能源——每年有可能为消费者节省470亿美元以上。

尽管连接更好的电网有明显的好处，但克服分隔这三个互联网络的物理和司法边界并非易事。

特别是，德克萨斯州在历史上一直保持着独立于联邦能源监管委员会(FERC)的监督，没有大量参与州际能源传输。

这种独立性可能会越来越强难以辩护然而，在今年2月的极端冬季风暴中，德克萨斯州电力可靠性委员会(ERCOT)运营的大部分德克萨斯州电网出现故障。

• 像埃尔帕索这样不属于ERCOT的城市表现相对较好，因为它们能够从邻近的平衡机构和电力市场获得电力。
• 但是，休斯顿和达拉斯-沃斯堡等主要大都市地区遭受了灾难性的电力损失，因为他们仅限于ERCOT内的供应，ERCOT是为了满足炎热夏天的高峰需求而设计的，无法跟上前所未有的冬季需求。

那么，AJP的失败就不足为奇了论点支持花费数十亿美元来改善我们国家的输电基础设施，并介绍了德克萨斯州的停电情况和先前的研究指示与天气有关的停电每年给美国经济造成高达700亿美元的损失。

撬动私人投资

在不建设新的输电系统的情况下，实现AJP的2035年零碳电力行业的目标，将需要大量“过度建设”可再生能源，而这种情况已经发生了达到成本平价使用常规能源，不管有没有改进的电网。将太阳能和风能困在当地市场，增加了生产高峰期供应过剩的可能性结果电力批发市场的负价格。能够远距离传输的电力线使得将过剩的电力输送到其他市场成为可能。

AJP寻求通过邀请私营部门投资于更清洁和更有弹性的电网来加强国家的输电基础设施，包括通过呼吁投资税收抵免(ITC)来建设高容量电力线路，这最近已经获得了在国会有很大的吸引力和行业。

就在上周，美国可再生能源委员会(ACORE)报告称，ITC输电线将创造65万个就业机会鼓励超过150亿美元的私人资本投资在高压输电基础设施方面，不断改善大型跨区域输电项目的成本分配。这些项目除了有助于我们经济脱碳的努力外，还具有实现目标的潜力清洁能源对低收入城市居民的公共健康益处通过增加对偏远可再生能源的依赖，减少对老旧、高排放工厂的依赖。

电力线路和纠察线-有组织的劳工和AJP

从历史上看，民主党联盟内部最突出的紧张关系来源之一，来自环保运动和劳工运动利益之间的明显脱节。AJP敏锐地意识到这一潜在的断层线，并努力确保劳工的利益与计划的利益一致环境正义清洁能源优先。

如我们的之前的帖子在美国，AJP的目的不仅是创造就业机会，而且是创造“好”工作，即既支付现行工资，又确保“工人有自由和公平的选择来组织、加入工会，并与雇主集体谈判”的工作。AJP还包括一些条款，比如400亿美元的失业工人计划(Dislocated Workers Program)，用于资助职业培训，帮助工人从向零碳经济转型期间将被边缘化的行业转型。

这些承诺只是过渡减少煤炭等燃料的使用，再加上承诺重建一个稳固的中产阶级和有组织的劳工力量，对于获得在国会推进AJP所需的支持可能至关重要。

排队支持更好的电网或区域电网的生命支持

作为我们的之前的帖子指出,西部能源失衡市场——一个实时的能源市场，使得从不列颠哥伦比亚省到埃尔帕索的能源平衡机构能够更无缝地进行电力交易——通过将西部地区的平衡机构拼凑在一起，避免了可再生能源发电的减少，从而避免了可再生能源发电的减少实现自2014年启动以来，减少了超过50万吨的二氧化碳，同时为纳税人节省了超过10亿美元的成本。

在减少碳排放和节约成本方面，一个更加互联的电网的前景是巨大的。2月份的ERCOT故障可能只是一种灾难性事件，它可以克服利益，不仅在国家的三个电力互连之间，而且在平衡当局和区域市场之间。

然而，一些最重要的反对西部能源不平衡市场的扩张——被称为加州电网的“区域化”——来自于劳动力，他们希望在可再生能源发电领域获得就业机会在加州，而不是西部的其他地方。与劳工一道，一些环境利益团体挫败了先前立法部门对区域化的努力争论进入区域市场将使加州拥有独立的能力，向前任政府领导下的联邦机构追求其气候目标，这些机构与加州的目标不一致。

目前尚不清楚，在拜登-哈里斯政府中，是否有重新讨论区域化辩论的空间，因为牺牲加州的独立性来追求其气候目标的说法基本上是有争议的。当然，本届政府将创造“好”工作岗位置于加强国家输电基础设施工作的核心位置，这应该会有所帮助。