2020年12月，欧盟委员会提出了一项关于电池和废电池的新法规的提案网络研讨会关于提案)。的提出了监管力求达到《。》所订的目标欧洲绿色协议以及随后的战略，比如向碳中和和循环经济的过渡，以及可再生能源和清洁交通的增长。欧洲议会和理事会目前正在考虑通过普通立法程序通过该提案，该程序不太可能在2022年年中之前完成。

该提案将对所有类型的电池及其生产商引入广泛的产品可持续性和安全要求、合格评估以及寿命结束管理义务。对于电动汽车和工业电池，该提案将实施具体和创新的可持续性和废物回收要求——实际上是一个新的监管框架，以促进它们的欧洲市场。除了供应链尽职调查要求外，该提案还将对电动汽车和可充电工业电池在碳足迹、回收含量、化学限制、性能、耐久性、废物收集、处理和回收、材料回收、合格评估、CE标志以及向第三方披露等方面施加义务。

提案中最具创新性的要求之一是对可充电工业电池和电动汽车电池的供应链尽职调查义务。在欧盟销售内部存储容量超过2千瓦时的可充电工业电池和电动汽车电池的经济运营商将被要求建立供应链尽职调查计划，以了解电池的关键原材料:钴、天然石墨、锂、镍以及基于这些原材料的化合物。这些原材料目前不包括在欧盟冲突矿物法规，其中只包括锡、钽、钨和金(“3TG”)。

一般而言，经济操盘人的概念包括任何人士或实体(如在欧盟市场(包括进口)销售内部容量在2千瓦时以上的可充电工业电池和电动汽车电池，以及包含这些电池的设备的美国、制造商、进口商、授权代表、分销商。例如，这可能包括欧盟可充电工业电池制造商以及电动汽车进口商。与电池供应链有联系的公司将被建议根据具体情况评估他们是否在这些要求的范围内。

该提案的尽职调查要求既广泛又深入。

• 宽度:建议将要求经济经营者制定尽职调查政策和相关的内部制度，以确定对环境的不利影响(如ydF4y2Ba空气、水、土壤和生物多样性)、人类健康、职业健康和安全、劳工权利(包括童工)、人权，甚至是社区生活的广泛概念。
• 深度:经济经营者还将被要求采取供应链政策、控制和透明体系、申诉机制、应对环境和社会不利影响的坚定战略，以及由欧盟委员会为此目的特别认可的合格评定机构对尽职调查措施进行第三方核查。成员国执法机构将有权要求经济经营者提供这些第三方核查报告。

最重要的是，应遵守尽职调查要求的经济经营者将被要求以书面证据出示电池原材料供应商的名称和地址、原材料的原产国，以及从提取到最终使用的市场交易。鉴于绘制采掘业全球供应链(尤其是钴供应链)的持续困难，这一具体义务可能对公司造成特别沉重的负担。

该建议在其实质性义务中反映并明确提到经合组织关于受冲突影响地区和高风险地区矿产万博体育app手机登录负责任供应链的尽职调查指南．提案在风险评估和风险缓解概念方面借鉴了经合组织《指南》，并具体万博体育app手机登录规定了可接受的第三方核查的要求。因此，对于企业来说，经合组织的指导万博体育app手机登录方针可能是一个很好的基准，因为他们可以评估欧盟的规则在实践中可能意味着什么——最大的区别在于，欧盟的规则如果通过，将是强制性的，并与不合规的惩罚挂钩。(具体执行机制将由欧盟成员国自行决定。)

该提案还设想存在由政府、行业协会或其他组织制定和监督的一般“尽职调查计划”。欧盟委员会将被授权正式承认该等尽职调查计划，将其等同于拟议法规关于供应链可追溯性的要求，而经济经营者可以作为上述要求的替代方案，确定是否符合官方认可的尽职调查计划。对同等尽职调查计划的认可为这一领域的重要行业合作打开了大门，预计欧盟委员会将通过进一步的实施法案，制定认可此类计划的标准和方法。

受到这些发展影响的电池供应链上的公司现在有两种行动方案。在内部，公司应该评估他们目前对这些拟议规则的遵守情况。详细的追踪和文件编制要求可能特别值得关注。在外部，在议会和理事会审议提案期间，以及在条例通过后，在委员会制定实施立法和指南期间，公司及其行业协会仍有机会影响尽职调查义务的细节。万博体育app手机登录