2021年4月21日，欧盟委员会“原则上”批准了a委托监管根据关于建立促进可持续投资框架的第2020/852号规例，制定不同经济活动对减缓和适应气候变化作出重大贡献的标准("分类监管”)。除其他事项外，《授权条例》确定了减缓和适应气候变化的标准，氢的制造必须满足这些标准才能被视为欧洲联盟的"可持续投资"。
授权法规关于氢的标准构成了实施欧盟委员会标准的额外步骤氢的策略。虽然欧盟委员会还必须通过详细的规则来定义可再生(绿色)和低碳(蓝色)氢，但授权法规为可持续生产氢设定了“黄金标准”。
可持续金融:欧盟分类法规
《分类条例》执行欧盟委员会的欧洲绿色协议并跟进委员会之前的一项调查“为可持续增长融资”行动计划。该条例的目的是向公司和投资者提供可被认为是环境可持续的经济活动的统一标准，以便重新定向资本流动并在欧洲产生可持续的经济增长。该条例的标准预计将提高可被认为在环境上可持续的经济活动分类的透明度，从而限制“漂绿”和分散的风险。
《分类条例》确立了原则，并要求委员会为以下环境目标采用具体标准:(i)减缓气候变化;(二)适应气候变化;水和海洋资源的可持续利用和保护;(四)向循环经济过渡;(五)污染防治;(六)保护和恢复生物多样性和生态系统。
授权法规:可持续氢活动标准
4月21日批准的授权法规确立了技术筛选标准，以评估所列经济活动是否有资格为减缓和适应气候变化作出重大贡献。就氢气而言，获授权规例订定下列准则:
- 缓解。氢的制造将被视为对减缓气候变化作出重大贡献，如果除其他要求外，"该活动符合生命周期温室气体的要求"温室气体“]氢的减排要求为73.4%[产生3tCO2eq/tH2]，氢基合成燃料的减排要求为70%，而化石燃料的比较物为94g CO2e/MJ。”获授权的规例亦解释，73.4%的节省门槛与《条例》第25(2)条及《条例》附件V所载的方法类似可再生能源指令该法案“要求到2021年，使用非生物来源的可再生液体和气体运输燃料的温室气体排放量至少减少70%。”因此，批准的授权法规规定的温室气体减排要求低于欧盟委员会在授权法规早期草案中建议的相对于94g CO2e/MJ的化石燃料比较物80%的氢门槛(即2.256 tCO2eq/tH2)。
授权法规还要求使用国际标准的方法计算温室气体减排ISO 14067:2018或ISO 14064 - 1:2018欧盟委员会根据可再生能源指令第28(5)条必须采用的方法(“红色二世”),即。评估非生物来源的可再生液体和气体运输燃料减少温室气体排放的方法。
- 适应。氢气的制造如果符合以下四个要求，将符合气候变化适应的分类标准:
-
- 经济活动必须实施物理和非物理解决方案(“适应解决方案”)，大幅减少与氢气制造有关的最重要的物理气候风险;
- 必须通过进行强有力的气候风险和脆弱性评估来确定对活动具有重大影响的物理气候风险;
- 气候预测和影响评估必须以最佳做法和现有指导为基础，并考虑到最先进的脆弱性和风险分析科学以及相关方法(万博体育app手机登录例如,政府间气候变化专门委员会的报告）;和
- 适应解决方案不得对其他人、自然、文化遗产、资产和其他经济活动的适应努力产生不利影响。解决方案必须尽可能依赖蓝色或绿色基础设施;并且必须与区域或部门适应计划相一致。最后，必须根据预先确定的指标对解决办法进行监测和衡量，如果没有达到这些指标，就必须考虑采取补救行动。
更广泛的欧盟氢战略中的授权法规
授权法规的可持续氢标准是委员会更广泛的氢战略的一部分，委员会仍在努力定义和实施该战略。虽然授权法规为可持续氢制造设定了“黄金标准”，但它并不一定定义什么是绿色氢或蓝色氢。
委员会于2020年7月提出的氢战略宣布，委员会将采用“共同的低碳门槛/标准，以促进基于其全生命周期温室气体性能的制氢装置，这可以相对于现有的[欧盟排放交易体系指令下的基准]来定义”和“可再生氢和低碳氢认证的综合术语和全欧洲标准”。
委员会在对RED II进行全面审查时可能会考虑到其氢战略的这些方面，这可能会产生一项立法提案，对RED进行重大修改，甚至可能采用新的RED。
此外，在2021年，委员会还必须根据RED II通过两项授权法规，并建立:
- 一种评估非生物来源的可再生液体和气体运输燃料(包括氢)减少温室气体排放的方法;和
- 一种方法，详细规定了如何将直接连接到产生可再生电力的装置的电力完全计算为可再生电力，如果它用于生产“非生物来源的可再生液体和气体运输燃料”(包括氢)，以及如何为此目的计算从电网中获取的电力(“附加性要求”)。
欧盟委员会还可以考虑其氢战略的不同方面，包括将低碳氢监管作为其即将提出的气体监管提案的一部分。该提案旨在取代关于天然气内部市场共同规则的2009/73/EC指令，并可能引入氢和氢基础设施的详细规定。
下一个步骤
欧盟委员会“原则上”批准了授权条例。只有在以欧盟所有官方语言出版后，它才会被正式采用。这意味着授权法规下的标准可能仍然会发生变化。这是因为(i)欧盟议会和理事会可能会在正式通过后的四到六个月内(预计在未来几周内)反对授权法规的内容;(ii)根据即将于2021年6月进行的RED ii审查，可能需要进行一些更改以确保一致性。