2021年4月21日，欧盟委员会“原则上”批准了a委托监管根据关于建立促进可持续投资框架的第2020/852号条例，制定不同经济活动对减缓和适应气候变化作出重大贡献的标准("分类监管”)。除其他事项外，《委托条例》确定了在欧盟内制造氢气必须符合的减缓和适应气候的标准，才能被视为一项“可持续投资”。
授权法规关于氢的标准是实施欧洲委员会的标准的又一步骤氢的策略．虽然欧盟委员会仍必须就可再生(绿色)和低碳(蓝色)氢的定义制定详细规则，但委托法规为可持续生产氢设定了“黄金标准”。
可持续金融:欧盟分类条例
分类条例实施了欧盟委员会的欧洲绿色协议并跟进早期委员会的调查“为可持续增长融资”行动计划．该条例旨在为公司和投资者提供关于可被认为是环境可持续的经济活动的统一标准，以便重新定向资本流动并在欧洲实现可持续的经济增长。预计该条例的标准将提高可被认为是环境可持续的经济活动分类的透明度，从而限制“洗绿”和碎片化的风险。
《分类条例》规定了原则，并要求委员会为下列环境目标通过具体标准:(一)减缓气候变化;(二)适应气候变化;水和海洋资源的可持续利用和保护;向循环经济转型;(五)污染防治;(六)保护和恢复生物多样性和生态系统。
授权法规:可持续氢活动标准
4月21日批准的授权条例规定了技术筛选标准，以评估所列经济活动是否有资格为减缓和适应气候变化作出重大贡献。关于氢，委托法规规定了以下标准:
- 缓解．除其他要求外，如果"该活动符合生命周期温室气体["，则将认为制造氢对减缓气候变化有重大贡献。温室气体与94克二氧化碳当量/兆焦的化石燃料相比，氢燃料(3tCO2eq/tH2)减排要求为73.4%，氢基合成燃料减排要求为70%。”《委托规例》亦解释，73.4%的节省门槛与《税务条例》第25(2)条及附件V所载的方法类似可再生能源指令，该法案“要求到2021年，在运输过程中使用非生物来源的可再生液体和气体运输燃料所节省的温室气体排放至少要减少70%。”因此，经批准的授权法规规定，相对于欧洲委员会在授权法规早期草案中建议的94克CO2e/MJ(导致2.256吨co2eq /tH2)的化石燃料比较国，氢气的温室气体减排要求低于80%的阈值。
委托法规还要求使用国际标准的方法计算温室气体减排ISO 14067:2018或ISO 14064 - 1:2018欧盟委员会根据《可再生能源指令》第28(5)条必须采用的方法(“红色二世”),即。，评估非生物来源的可再生液体和气体运输燃料减少温室气体排放的方法。
- 适应。氢气的制造符合气候变化适应的分类标准，前提是它符合以下四个要求:
-
- 经济活动必须实施物理和非物理解决方案(“适应解决方案”)，大幅度降低与制氢有关的最重要的物理气候风险;
- 必须通过进行强有力的气候风险和脆弱性评估来确定对活动具有重大影响的实际气候风险;
- 气候预测和影响评估必须以最佳做法和现有指导为基础，并考虑到脆弱性和风险分析的最新科学和相关方法(万博体育app手机登录例如,政府间气候变化专门委员会的报告）;而且
- 适应解决方案不能对其他人、自然、文化遗产、资产和其他经济活动的适应工作产生不利影响。解决方案必须尽可能依赖蓝色或绿色基础设施;而且必须与区域或部门适应计划相一致。最后，必须根据预先规定的指标监测和衡量解决办法，在这些指标未达到时，必须考虑采取补救行动。
更广泛的欧盟氢战略中的授权监管
授权法规的可持续氢标准是委员会更广泛的氢战略的一部分，委员会仍在努力定义和实施。虽然委托法规为可持续氢制造设定了“黄金标准”，但它不一定定义什么是绿色或蓝色氢。
欧盟委员会于2020年7月提出的氢气战略宣布，欧盟委员会将采用“基于其全生命周期温室气体性能的共同低碳门槛/标准来促进氢气生产装置，这可以相对于现有的[欧盟排放交易体系指令下的基准]来定义”，以及“可再生氢和低碳氢认证的全面术语和全欧洲标准”。
委员会在全面审查RED II时可能会考虑到氢战略的这些方面，这可能会导致立法建议进行重大修订，并可能采用新的RED。
此外，在2021年，委员会还必须通过RED II下的两项授权法规，并确定:
- 评估非生物来源的可再生液体和气体运输燃料(包括氢)减少温室气体排放的方法;而且
- 一种方法，其中详细规定了从直接连接到产生可再生电力的装置获得的电力在用于生产“非生物来源的可再生液体和气体运输燃料”(包括氢)时如何完全算作可再生电力，以及如何为此目的计算从电网获得的电力(“额外性要求”)。
委员会还可能考虑其氢战略的不同方面，包括将低碳氢监管作为其即将提出的气体监管提案的一部分。该提案旨在取代关于天然气内部市场共同规则的指令2009/73/EC，并可能引入氢和氢基础设施的详细规定。
下一个步骤
委员会“原则上”批准了授权条例。只有在以欧盟所有官方语言出版之后，该公约才会被正式采用。这意味着《委托规例》下的准则仍可能会有所改变。这是因为(i)议会和欧盟理事会可能会在正式通过后的四到六个月内(预计在未来几周内)反对授权法规的内容;(ii)为确保一致性，可能需要进行一些更改，以配合2021年6月即将进行的RED ii审查。