由于主机与英国警察26气候峰会在一年的时间,英国政府希望制定出凭证作为全球“绿色”领袖和演示不仅可以兑现选举承诺升级(承诺的绿色工业革命投资集中在英格兰北部的老工业中心地带),但是,它打算抓住冠状病毒大流行为契机更好地重建和创建一个真正的绿色革命。
11月18日,首相宣布了一项被称为“绿色工业革命计划”的10点计划,该计划应该在这个背景下被视为政府的蓝图,以实现英国到2050年成为净零经济体的国内法律承诺。未来几个月将有大量立法实施该计划,并承诺制定氢战略(见下文)。
初步拨款40亿英镑用于该计划的财政支持,政府已经在春季预算中承诺了80亿英镑,目标是到2030年从私营部门获得三倍的投资。政府宣布,该计划的实施将创造25万个新的就业岗位。
该计划受到广泛欢迎,被认为是一个良好的开端,但一些批评人士指出,鉴于挑战的规模,分配的资金不足。该计划将英国定位为COP26筹备阶段的领导者,并使政府能够可信地鼓励其他国家效仿。
这篇文章总结了该计划的要点,并为能源、项目融资和技术领域的公司提供了一些初步的意见。
1)海上风电:到2030年,英国的海上风电装机容量将翻两番,达到40GW。
评论:以目前的需求水平,这足以为每个英国家庭提供电力,但随着家庭从天然气转向电力供暖,从碳氢化合物转向碳氢化合物,英国的电力需求将会上升
电动汽车,因此在2030年及以后的几年里,必须有大量额外的发电能力投入使用。
2)氢气:到2030年,英国的“低碳”氢气生产能力将达到5GW。在2023年建立氢能社区,到2025年建立氢能村。国内氢气供应最初将与气体混合(目前的浓度为未指明的)。
评论:虽然《规划》没有具体说明,但考虑到电动汽车的措施(见下文),对氢作为货车和重型运输燃料的投资也将不得不提前。这可能会成为政府关于卡车柴油咨询的一部分——见下文。目前的重点是“蓝色”氢,而不是“绿色”氢。实施战略(英国的氢战略)将于2021年第一季度发布。
3)核电:英国将在欣克利角(Hinkley Point)和塞斯维尔C (Sizewell C)扩大大型核电规模同时也在发展小型和先进的反应堆。
评论:这是政府的一个问题区域。英国目前大约20%的电力来自核能,但未来15年内,英国所有的核电站都将关闭,因此更换它们以确保可靠的基本负荷非常重要。替换它们是昂贵的,目前只有两个新的反应堆正在讨论中——欣克利角(将产生英国7%的电力),其开发受到延误和成本超支的打击,以及Sizewell C,其计划仍在审查中。与其他形式的发电相比,核能发电的成本已经非常高,公众接受度仍然很低。而且小型反应堆的技术还有待验证。
4)电动汽车:英国将在2030年之前停止销售新的汽油和柴油汽车和货车新型混合动力汽车的销售将在2035年结束。英国将加快充电点的部署并提供补贴以鼓励购买电动汽车,并为电动汽车提供大规模工厂计划在中部地区生产电动汽车电池。政府开始于a关于逐步淘汰柴油卡车的谘询。
评论: 2030年的最后期限比英国政府最初表示将禁止销售新的汽油和柴油汽车提前了10年。这使英国的措施成为世界上第二严格的措施,仅次于挪威的2025年最后期限。为了支持这一措施,需要对充电网络进行大量投资,新电动汽车的购买成本(至少在初期)必须通过税收减免或类似的激励措施来降低。这项措施给汽车制造业带来了压力,它们现在可能决定停止针对英国市场的新型汽油和柴油汽车的研发。目前还没有关于在英国制造用于出口的汽油和柴油汽车的规定。
5)公共交通:英国将鼓励骑车、步行和零排放投资公共交通工具。
评论新冠疫情证明了无车城市中心的吸引力及其公共卫生和气候效益。然而,从长期来看,鼓励人们放弃汽车将需要重大的基础设施和城市规划改革,并减少城市私家车的使用。除此之外,COVID-19还降低了公共交通的吸引力,可能很难吸引乘客回来。
6)航空和航运:零排放飞机和船舶的研究项目为支持航空公司、机场和航运公司而进行。
评论:众所周知,这是一个难以脱碳的行业,与重型运输行业一样。正在考虑的概念包括航运用氨气燃料和航空公司对常旅客征税。
7)住宅和公共建筑:从明年开始,10亿英镑的支出承诺将用于让家庭、学校和医院更加节能。英国将安装60万个到2028年,每年将提供家用热泵,绿色家园补助券计划将扩大到在家中安装绝缘材料。到2023年,将不再有新住宅使用燃气锅炉供暖。
评论需要采取更多措施,迫使现有住宅从燃油和燃气供暖转换为电力集中供暖。考虑到热泵锅炉和安装新的电加热系统的成本,政府要么需要大棒(迫使现有房屋放弃使用天然气进行家庭供暖),要么需要胡萝卜(创造一个安装新的中央电加热系统的激励机制)来鼓励大规模的转换。鉴于英国住房的隔热性能较差,温室气体代金券计划可能需要进一步延长到明年年中之后。
8)清洁氢、碳捕获和储存(CCS):英国的目标是去除10公吨的碳并在21世纪20年代中期建立两个碳捕获集群另外两座将在2030年建成。
评论2亿英镑用于CCS,而在春季预算中已经承诺了8亿英镑。这将使英国成为全球CCS的领导者,使其能够向印度和中国等国家出口技术,这些国家需要大规模推广CCS来减少燃煤电厂的排放。但这项技术遭到了环保人士的批评,他们认为该技术延长了碳氢化合物资产的使用寿命。而且CCS非常昂贵,如果连接到现有的天然气发电站,还会带来效率损失。英国有一个开始CCS项目,然后在成本和时间影响变得明显时放弃的历史彼得黑德项目.
9)自然:英国每年将种植3万公顷树木,以恢复自然并在2027年之前投资改善英格兰的洪水和海岸防御。
评论洪水和海岸防御的改善将花费总共120亿英镑的资金支持这套措施中的50亿英镑。
10)创新和金融:英国将使伦敦城成为全球绿色金融中心。
评论当前位置优先发展低碳技术的绿色金融已经是一个不断增长的领域,养老基金等投资者正越来越多地寻求绿色投资组合。税收优惠可能有助于鼓励更多投资者走上同样的道路。建立公共资金支持的绿色基础设施银行的提议似乎并没有纳入该计划;同样,有人建议英国政府撤回对海外油气项目的资助和支持。