本署的官方刊物特朗普运动而且过渡团队提出重大的能源政策改革。拟议的政策变化的主要重点是通过增加化石燃料资源的生产来实现能源独立和创造就业。但是,除了宣布“废除……清洁电力计划”之外,关于即将上任的政府解决急需的国家电力系统转型的计划,官方出版物中几乎没有任何信息。

有关特朗普政府影响电力行业的潜在政策的其他见解,可以从候任总统和过渡团队官员的各种评论中收集。自大选以来,他们已经暗示了可能的政策举措仔细审查风能补贴和鸟类死亡的影响推广核能而且取消“清洁煤”限制。但这些政策方向上的暗示,再加上放弃清洁能源计划的意图,仍然让电力行业充满不确定性关于未来联邦政策,以现代化和提高国家电网的效率、弹性和安全性。

与此同时,企业部门继续要求联邦政策通过清洁能源转型来促进美国的繁荣,并专注于将商业运营地点设在为企业采购清洁能源提供便利的国家。独立于清洁能源和气候变化的考虑,电力公用事业行业的领先行业协会高度关注电网现代化通过努力重新设计和改造电网的使用和运营,以整合分布式能源,更换配电线路,并部署将提高可靠性、弹性和效率的新技术和系统。

在此背景下,2017年1月6日,美国能源部能源政策和系统分析办公室发布了《能源政策与系统分析报告》《四年能源回顾》第二期(QER)是一本494页的跨部门著作,其中包括从现在到2040年国家电力部门面临的趋势和问题的详细图表、数据和分析。该报告旨在审查“从发电到最终使用的整个电力行业供应链”,并提出了76项具体政策建议,旨在“通过现代化和转型保护和提高电力系统的价值”。文档构建在QER的第一部分于2015年4月发布。报告(仅348页)承认了国家面临的挑战,包括不断变化的能源和商业格局,能源传输、存储和分配(TS&D)基础设施的现状,以及促进电网现代化的政策导向的必要性。

QER第二部分中的76项政策建议涉及六个应反映在电网现代化中的总体或横向政策目标:

  • 作为国家安全资产保护电力系统;
  • 最大化经济价值和消费者权益;
  • 实现清洁能源的未来;
  • 确保电力系统的可靠性、安全性和弹性;
  • 确保有经过适当培训和规模的劳动力,以满足系统不断变化的需求;而且
  • 瞄准加强北美跨境电力整合的机会。

为了说明“电力部门是一个复杂的系统,涉及影响工业、企业、消费者和社区的重叠利益、投资和影响”,QER的第二部分反复使用以下系统和相关政策目标的图形描述:

electricity_system_of_the_21st_century

QER还详细介绍了国家电网是如何由一个极其复杂的系统系统组成的,包括由无数机构拥有、规划、操作、管理和维护的发电、输电和配电子系统。在政策层面,这种复杂性因联邦、州、地方和部落政府机构所扮演的不同角色而进一步放大,这些机构对系统的各个部分拥有管辖权。

考虑到主题的巨大规模和复杂性,QER的两个部分都不是引人入胜的。即使是第二部分24页的“政策制定者总结”也很密集,需要集中注意力来理解国家电力系统面临的关键技术、经济、国家安全和环境问题和政策选择。

要解决这些需求,没有简单的解决方案或单一的万灵药政策可以放在推特上。随着特朗普团队从竞选模式转向执政的艰苦工作,新政府将需要充实迄今为止简短而不完整的电力行业政策暗示。QER中的大多数建议将实施政策,以促进电力系统中效率、创新和自由的典型美国价值观。因此,新政府可能会很欣赏QER作为一个丰富的数据、分析和建议资源,它是在奥巴马总统的指导下,通过22个联邦机构的协调努力汇集而成的,旨在提供一个全面和综合的路线图,以实现为国家服务的非政治性电网现代化目标。