2014年6月5日,欧盟能源效益指引(“EED”)将适用于所有欧盟成员国。该指令建立了一个全欧盟范围内的框架,旨在促进能源效率,并将为在欧洲开展业务的公司提供重要的挑战和机遇。

该指示的目的是什么?

EED是欧盟实现到2020年欧洲能源消耗减少20%目标的主要工具之一。为了帮助实现这一目标,该指令规定了具有约束力的2020年欧盟范围内的能源效率目标,以一次和最终能源消耗的最大值表示:1.74亿吨油当量的一次能源和1.086亿吨油当量的最终能源。

该指令要求欧盟成员国将欧盟范围内的目标转化为国家指示性目标,每个会员国都有所不同,将来可能成为强制性的。例如,英国预计到2020年最终能源消耗最多为1.578亿吨油当量(即,18%的能源节约20%)。

这在实践中意味着什么?

为了达到其设定的目标,EED要求成员国采取具体的节能措施,这将对公共当局、能源公司、能源零售商和分销商以及整个行业产生重大影响。这些措施包括:

  1. 能源分销商和零售商每年节约能源1.5%:能源分销商和零售商被要求实现每年向最终消费者节约1.5%的能源销售量(与2009-2011年期间相比)。会员国可采用不同的机制确保能源分销商和零售商实现这一雄心勃勃的目标。他们可能会设立所谓的“能效义务计划”,即对企业设定目标的计划,如果做不到,企业将受到惩罚。他们还可能实施其他措施的组合,如能源或CO2对节能技术的税收、财政激励或能源标签计划。
  2. 推广能源服务市场:成员国必须促进由所谓的能源服务提供商(“esp”)提供的能源服务(即明显能提高能源效率或节约能源的能源解决方案)。这些服务包括节能设备的供应和安装、建筑物翻新、维修和操作或设施管理。除其他促进能源服务的措施外,成员国可制定认证计划,在公共部门采用能源绩效示范合同,鼓励制定质量标签,并向最终消费者提供关于能源服务的准确信息。
  3. 对大公司进行强制性能源审计:大型企业(中小企业除外)也必须从2015年12月开始每四年进行一次能源审计。成员国有义务通过税收优惠、财政援助和咨询服务等方式鼓励中小企业进行能源审计。
  4. 每年翻新百分之三的公共建筑物:该指令还要求公共部门在节约能源方面发挥“模范作用”。它要求中央政府(即,不包括地区和地方当局)每年翻修其拥有和占用的3%的建筑物。这些改造必须满足国家最低能源性能要求《建筑物能源性能指令》
  5. 政府采购能源效益产品:中央政府还被要求购买高能效产品、服务和建筑,该指令确定了适用的能效标准。它还鼓励会员国将这些公共采购要求适用于其他公共机构,包括区域和地方当局。
  6. 获取个人仪表和准确的计费信息:会员国还必须通过更准确的计量方式改善消费者获得能源消费数据的机会。在技术上可能的情况下,成员国必须确保向电力、天然气、区域供热、区域供冷和生活热水的最终消费者提供“价格具有竞争力的单个电表”。在技术上可行和经济上合理的情况下,成员国还必须采取措施,确保能源分销商、配电系统运营商和零售公司根据实际消费量向消费者提供准确的账单信息。
  7. 国家效率行动计划:各会员国还必须准备并提交委员会国家能源效率行动计划概述了消除能源节约障碍的国家措施。

重要的是,将于2014年秋上任的新一届欧盟委员会预计将提出提高2030年的能源效率目标。这可能会导致在不久的将来对公共部门和公司提出更严格的能源效率要求。