FERC最近批准加州ISO (CAISO)提议降低投标下限，以更有效地解决日益严重的“过度发电”问题，部分原因是“可变能源”(即通常是可再生能源)资源的增加。了解问题和解决方案需要一些背景知识。

CAISO运营两个以投标为基础的能源现货市场，以确保适当数量的资源，以保持供需平衡。其中一个市场是day - ahead市场，在这个市场中，发电机根据对第二天需求的预测，对第二天的每个小时提供资源做出有约束力的财务承诺。当然，预测并不是完美的，因此CAISO经常对过多或过少的代进行预测。当它在第二天的能源市场上有太多的发电时，CAISO必须向发电商支付不发电的费用，因此它向发电商征求“递减报价”，以表达他们不愿意被派遣的价格。然而，如果投标数量过少而导致产量下降，CAISO必须通过发出不基于经济投标的调度指令来解决发电过剩的情况，这可能导致资源调度效率低下。

CAISO对负递减报价的“下限”为- 30美元/兆瓦时。然而，在这一水平上，市场中不断增长的可变能源资源将不会提交递减的报价。这是因为除了市场收入外，可变能源通常还能获得生产税收抵免、可再生能源抵免和合同能源付款，平均风力资源约为130美元/兆瓦时。但是，如果资源不被分配，这些报酬就会被放弃。因此，在目前- 30美元/兆瓦时的最低价格下，一旦可变资源被市场接受，它们就没有动力不产生。

为了鼓励可变资源进行减量投标，FERC批准了CAISO的提案，将投标下限降低至- 150美元/兆瓦时。在这个水平上，风能资源，可能还有一些太阳能资源，可以提交经济递减报价，并且仍然可以弥补不生产的机会成本。随着市场上越来越少的投标，CAISO可能不必求助于非经济的调度指令来解决发电过剩问题，从而可以避免随之而来的低效率。

新规定将于2014年4月1日生效。